Группа восьми

О Глобальном партнерстве «Группы восьми» против распространения оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов

(справка)

07-06-2012

Общая информация

Глобальное партнерство против распространения оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов (Глобальное партнерство «восьмерки» - далее ГП) было учреждено Заявлением лидеров на саммите «Группы восьми» в г. Кананаскисе, Канада, 27 июня 2002 года. Срок действия этой инициативы изначально был рассчитан на 10 лет - до 2012 года. Основополагающие документы: Принципы нераспространения (определены направления, по которым должно осуществляться сотрудничество) и Основные направления для новых и расширенных проектов сотрудничества (перечислены условия, на которых должна предоставляться помощь).

Было решено, что первоначально ГП будет фокусироваться на разоруженческих программах в России. Приоритетными направлениями сотрудничества являлись уничтожение химического оружия и утилизация списанных атомных подводных лодок (АПЛ).

Страны, присоединившиеся к ГП

В 2003 году к ГП присоединились Нидерланды, Норвегия, Польша, Швейцария, Швеция, Финляндия. В 2004 году к саммиту на о-ве Си-Айленд (США) о присоединении к ГП в качестве доноров заявили Австралия, Бельгия, Чехия, Дания, Ирландия, Южная Корея, Новая Зеландия. Общий вклад последних в конечном итоге составил немногим более 200 млн. долл. США.

В сентябре 2004 г. Украина, а в январе 2012 г. Казахстан официально признаны участниками ГП в качестве получателей содействия.

Финансирование

На ГП было решено ассигновать до 20 млрд. долл.США в течение 10 лет. По итогам саммита в г.Эвиане, Франция (2003 год), было заявлено о выделении порядка 17 млрд. долл. (из них 10 млрд. долл. обязались предоставить США и 2 млрд. долл. – Россия). Таким образом, в рамках ГП Россия является не только реципиентом, но и донором (средства идут на две российские приоритетные программы). Более того, российский вклад в ГП к 2012 году возрос до 6 млрд. долларов. Эта сумма заложена в соответствующие федеральные целевые программы.

Другие члены «восьмерки» обязались выделить следующие суммы: Великобритания - 0,75 млрд. долл.; Канада - 0,65 млрд. долл.; Япония - 0,2 млрд. долл.; Германия - 1,5 млрд. евро; Италия – 1 млрд. евро; Франция - 0,75 млрд. евро; Евросоюз – 1 млрд. евро.

Результаты сотрудничества

Сотрудничество в рамках ГП приносит определенные результаты. В 2002-2011 годах Россия получила на приоритетные направления около 2,4 млрд. долл. – по 1,2 млрд. долл. на уничтожение химоружия и утилизацию АПЛ.

Ход сотрудничества в химразоружении.

В соответствии с Программой химразоружения должно быть построено в общей сложности 7 объектов по уничтожению химоружия (объекты). Помощь предоставляют 16 стран, а также ЕС и НПО «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (Фонд Тернера-Нанна). Доноры в той или иной степени оказывают содействие в создании практически всех объектов.

Построены 6 объектов.

пос. Горный Саратовской области. Доля участия партнеров - 22,3%. Основной донор – Германия. Помощь также оказали Финляндия, Нидерланды, Польша, ЕС.

г. Камбарка Удмуртской Республики. Доля участия партнеров - 22,8%. Основной донор - Германия, а также Нидерланды, Финляндия, Швейцария и Швеция.

г. Щучье Курганской области. Доля участия партнеров - 58,7%. Основной донор - США, а также Великобритания, Норвегия, Евросоюз, Канада, Италия, Швейцария, Чехия, Новая Зеландия, Ирландия, Бельгия.

пос. Леонидовка Пензенской области и пос. Марадыковский Кировской области созданы в основном за счет российского бюджета. Единственный донор – Швейцария.

г. Почеп Брянской области. Содействие оказали Германия и Швейцария.

Строительство последнего объекта – в г.Кизнер Удмуртской Республики планируется завершить в начале 2013 года. Средства выделяют ФРГ, Канада и США.

Основные проблемы сотрудничества.

Безвозмездная помощь не всегда поступает своевременно и в полном объеме. В этой связи уже неоднократно корректировались сроки выполнения Программы химразоружения и изыскиваются дополнительные бюджетные ассигнования для скорейшей реализации профильных проектов.

Ход сотрудничества в сфере утилизации АПЛ.

Содействие оказывают 12 стран, а также Фонд Природоохранного партнерства «Северное изменение». Работы ведутся как на Северо-Западе, так и на Дальнем Востоке Российской Федерации.

Из 198 списанных АПЛ утилизировано 192 подлодки, 65 из которых при паритетном с Россией участии партнеров. Средства выделяются не только на разделку лодок, но и обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, а также реабилитацию бывших береговых технических баз ВМФ России, на которых обслуживались АПЛ. Сотрудничество в сфере утилизации АПЛ продолжается.

Перспективы Глобального партнерства

На саммите «Группы восьми» в Довиле (Франция, май 2011 г.) было принято решение о продлении мандата ГП после 2012 года, расширении его географии и сферы охвата. Новыми направлениями взаимодействия определены: ядерная, радиологическая и биологическая безопасность, трудоустройство задействованных в чувствительных областях ученых и содействие в выполнении третьими государствами резолюции СБ ООН 1540. Подтверждены обязательства партнеров по завершению приоритетных проектов в России.