Материалы Гражданской восьмерки

"Круглый стол" по вопросам безопасности человека, 9-10 марта 2006г. Репортаж с места событий.

Участникам Круглого стола с самого начала удалось четко определить порядок и схему обсуждения всех заявленных тем - борьба с терроризмом, урегулирование региональных конфликтов и нераспространение оружия массового уничтожения.

Сотрудник московского ПИР-Центра Даниил Кобяков дал участникам возможность ознакомиться с обобщенной статистикой по теме нераспространения ОМУ, историей глобального партнерства «Большой Восьмерки» в области нераспространения, с динамикой решения вопросов уничтожения химического оружия и утилизации атомных подводных лодок. По мнению г-на Кобякова, в настоящее время очень важно создать и развить механизмы общественного контроля выделения и расходования средств, предназначенных на уничтожения ОМУ. В частности, особое внимание надо обратить на возможность сотрудничества государства и частного бизнеса в решении этих задач. Эта проблема остро стоит не только перед российской, но и международной общественностью

Участники Круглого стола неоднократно подчеркивали, что НПО должны предъявить не профессиональный, а гражданский счет «Большой Восьмерке». Олег Орлов из московского «Мемориала» подчеркивал необходимость избавиться от двойных стандартов при оценке всех аспектов, обсуждаемых на Круглом столе, - терроризма, обладании ОМУ, региональных конфликтов. Это особенно важно сейчас, когда мы являемся свидетелями важных событий в этих областях – рассмотрения иранского досье, конфликта в Ираке, ситуации на Северном Кавказе и пр.

В этой связи участники дискуссии также отмечали важную роль СМИ в освещении важнейших событий, имеющих непосредственное отношение к теме, необходимость взвешенного, научного подхода к анализу национальных и религиозных конфликтов, а также продуманной политики подготовки национальных кадров.

По мнению ведущего Круглого стола президента Центра развития демократии и прав человек Юрия Джибладзе, тема терроризма настолько важна, что могла бы уже в этом гожу быть включена в повестку дня саммита «Большой Восьмерки». По мнению Ю. Джибладзе, институты гражданского общества России заинтересованы в том, чтобы использовать факт российского председательства в G8 для того, чтобы передать Восьмерке четко сформулированные позиции НПО. Особенно важную роль могут сыграть российские НПО в решении вопросов обеспечении прав человека в рамках борьбы с терроризмом.

Выступавшие на круглом столе отмечали особый драматизм звучания всех тем – нераспространения ОМУ, региональных конфликтов, борьбы с терроризмом – в свете событий в Нью-Йорке в сентябре 2001 года, когда мир с новой силой почувствовал свою уязвимость перед лицом этой страшной угрозы. Многие впервые задумались над «технической» стороной вопроса, о том, какими страшными могут быть последствия теракта, регионального конфликта, любого насильственного действия, когда страсть уничтожения будет объединена с колоссальными разрушительными возможностями, в частности, с обладанием разрушителем оружием массового поражения.

Ристо Пентилла, финский эксперт по вопросам международных усилий в борьбе с терроризмом, отмечал важность таких аспектов борьбы с терроризмом, как изучения финансирования терроризма, объединения усилий всех стран в борьбе с этим злом, помощи беднейшим странам, что поможет сократить социально-экономическую базу терроризма. Необходимо осуществлять постоянное давление на правительства стран, на международные организации, способные сказать веское слово в борьбе с международным терроризмом.

Дапо Ойоле, представитель Африканского Центра африканской политики и мирной стратегии, в своих выступлениях затрагивал такие важные аспекты борьбы с терроризмом, как соблюдение прав человека, невмешательство во внутренние дела других стран в рамках антитеррористических операций и пр. С ним солидаризировались многие участники Круглого стола, подчеркивавшие непреходящую важность обеспечения суверенитета и равноправия в условиях международной борьбы с терроризмом.

Мара Полякова из Независимого экспертно-правового Совета выступила с конкретным предложением – создать экспертную группу НПО, которая занималась бы анализом проблем терроризма, нераспространения ОМУ, вооруженных конфликтов.

В числе общих выводов, разделяемых подавляющим большинством участником, есть рекомендация четко определиться с понятиями терроризма, террористических действий, финансировании терроризма и пр. До сих пор в законодательстве ряда стран нет единого понимания терроризма, в законодательных актах не отработан терминологический аппарат. Этой проблеме, по мнению участников, должно быть уделено самое пристальное внимание как со стороны юристов, так и со стороны представителей гражданского общества.