Интервью, публикации

Выступление В.Христенко на конференции «Сопоставительный анализ энергетических стратегий России и Евросоюза»

Тезисы вступительного слова Министра промышленности и энергетики России В.Христенко на Конференции «Сопоставительный анализ энергетических стратегий России и Евросоюза»

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на очередной конференции, посвященной сравнительному анализу энергетических стратегий России и Европейского Союза.

Энергодиалог России и Евросоюза, начатый в октябре 2000 года, продолжает оставаться одним из важных элементов нашего совместного движения на путях решения этой проблемы.

За прошедшие годы в развитии энергетического сектора и в России, и в странах ЕС произошло немало значительных, ярких, а порой и неоднозначных событий, приковывавших к себе внимание как политиков, так и широких слоев общественности. И эти события лишний раз подтвердили тот непреложный факт, что надежное и стабильное обеспечение энергоресурсами играет ключевую роль в развитии мировой экономики и обеспечении глобальной энергетической безопасности.

Неслучайно именно эта тема стала центральной в повестке работы «Группы восьми» в рамках российского председательства в 2006 году. Ответы на вызовы энергетической безопасности требуют обращения к рыночным подходам, направлены на увеличение поставок, оптимизацию спроса на энергоносители, а также развитие рыночных механизмов ценообразования, конкуренции, энергоэффективности и энергосбережения.

В ходе Энергодиалога нам уже удалось продвинуться по пути согласования ряда основополагающих принципов энергетического сотрудничества. Так, общепризнанной является оценка России как надежного поставщика природного газа и других топливных ресурсов.

Достигнуто понимание того, что долгосрочные договоры играют важную роль в привлечении инвестиций в разведку, добычу и транспортировку природного газа.

Важную роль в обеспечении надежности поставок энергоносителей играет взаимное участие в активах энергетических компаний. Этому будет способствовать взаимный доступ к рынкам топливно-энергетических ресурсов. Диверсификация источников и маршрутов поставок также представляет собой существенный аспект энергетической безопасности. И здесь мы можем отметить заметный прогресс в продвижении ряда инфраструктурных проектов:

- Североевропейский газопровод,

- Штокмановское месторождение,

- Система газопровода Ямал-Европа через Белоруссию и Польшу,

- нефтепровод Бургас-Александруполис.

Нельзя не упомянуть и работу по интеграции электроэнергетических рынков, в частности важность своевременного завершения в 2006 году первого этапа разработки совместного технико-экономического обоснования проекта синхронного объединения электроэнергетических систем стран СНГ и Балтии с энергообъединением UCTE.

Считаем весьма своевременной так называемую «Инициативу России и ЕС в области повышения эффективности использования энергии».

Весной этого года в Европейском Союзе появилась «Зеленая книга» по европейской стратегии развития конкурентной, надежной и безопасной энергетики, и мы сразу договорились с нашими европейскими партнерами о том, что проведем в октябре новую конференцию по сопоставлению и координации энергостратегий России и Евросоюза.

Подобная координация важна и актуальна для обеих сторон. Нескоординированность в вопросах энергетических политик России и Евросоюза приводит к возникновению дополнительных рисков. Поэтому наши энергостратегии должны быть не просто известны, а скоординированы друг с другом для минимизации рисков.

За прошедшие со времени проведения первой такой конференции три года в развитие Энергетической стратегии России были сделаны важные практические шаги. Уточнены долговременные приоритеты. Сформулированы принципы и направления движения к достижению конкретных целей. Подробно об этом вы услышите в докладе российского представителя на основной сессии. Я скажу лишь, что в своей стратегии мы придерживаемся трех основовополагающих принципов: энергобезопасность, энергоэффективность, экологичность. Эти принципы будут реализовываться на базе формирования рациональной рыночной среды, поддержки стратегических инициатив хозяйствующих субъектов и технического регулирования.

Мы уже ведем работу в этих направлениях.

Жанр вступительного слова вынуждает меня ограничиться лишь самыми общими характеристиками Энергодиалога России и Евросоюза. Мои коллеги, российские участники конференции, остановятся более подробно на отдельных его аспектах. Я же хотел бы завершить свое выступление следующим соображением.

В целом, мы продолжаем руководствоваться основными установками принятой Энергетической стратегии при решении, как уже отмечалось, и внутренних, и получающих в последнее время новое звучание вопросов внешней, глобальной энергетической политики.

Россия, с учетом собственного позиционирования на глобальном рынке, понимает проблему энергетической безопасности не только как свою собственную, внутригосударственную, но, прежде всего, как общую проблему надежного обеспечения стран и населения планеты энергоресурсами, как проблему для всего мирового сообщества.

У нашей страны особое отношение к проблеме энергобезопасности, это обусловлено спецификой географического и экономического положения России. Мы являемся одновременно крупным экспортером, так и крупным потребителем энергоресурсов. В то же время Россия - значимое государство с точки зрения транзита. Поэтому мы в состоянии понять точки зрения практически всех игроков глобального энергетического рынка. Благодаря этому Россия нацелена на проведение систематической, последовательной политики в сфере энергобезопасности и ведение активного открытого диалога с представителями всех трех групп участников мировой энергетики.

Нашу совместную задачу, которую мы намерены решать, в том числе и в рамках Энергодиалога России и Евросоюза, мы видим в создании эффективных механизмов глобальной энергетики, позволяющих преодолевать основные вызовы и угрозы нашего времени и выстраивать устойчивую систему, исключающую саму возможность разрушительных конфликтов за источники, поставки и транзит энергоресурсов.

Именно поэтому мы высоко ценим ту возможность обмена мнениями и аргументами, формированием согласованных позиций по ключевым вопросам, которую дают, в частности, встречи, подобные нашей Конференции.

Желаю участникам Конференции успеха в работе, интересных диcкуссий и плодотворных контактов.

Спасибо за внимание!