Открытое письмо неправительственных организаций канцлеру Германии А.Меркель
5 июня 2007 г.
Уважаемая г-жа Меркель,
Недавно обнародованные доклады Межправительственной группы по изменению климата свидетельствуют о том, что изменение климата в результате человеческой деятельности уже происходит, и необходимы срочные меры по сокращению выбросов во избежание дальнейшего их опасного воздействия на окружающую среду.
Поэтому мы призываем глав государств и правительств G8+5 принять в Хайлигендамме Декларацию, отражающую обязательное, безусловное признание следующего:
• Глобальное увеличение средней температуры воздуха должно удерживаться на уровне менее 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем
• Глобальные выбросы парниковых газов должны быть сокращены к 2050 г., по меньшей мере, на 50% от уровня 1990 г.
• Рамочная конвенция ООН по изменению климата (UNFCCC) и Киотский протокол к ней обеспечивают необходимые рамки для эффективного глобального соглашения о действиях по предотвращению изменения климата после 2012 г.
• Углеродные рынки в рамках Киотского протокола должны быть расширены и укреплены соглашением, основывающимся на положениях Киото и предусматривающим обеспечение необходимого сокращения выбросов, а также направление инвестиций на устойчивое развитие в период после 2012 г.
Промышленно развитые страны, включая членов «восьмерки», к 2020 г. должны сократить количество своих выбросов на 30% от уровня 1990 г. При этом система "квотирования и торговли" (caps-and-trade) на основе Киотского протокола является единственным подходящим механизмом реализации данной цели. Добровольные соглашения, например, Азиатско-тихоокеанское партнерство, не могут обеспечить необходимого сокращения выбросов. Нет необходимости в создании какого-либо нового глобального рамочного формата.
Стремительно развивающиеся страны, входящие в формат '+5', должны проводить политику отказа от углеводородного сырья как основы своего дальнейшего экономического развития.
Международному сообществу следует вырабатывать новые инструменты и менять инвестиционные условия для поддержания усилий этих стран.
Ставка столь высока, что лучше пусть в Хайлигендамме не будет никакого соглашения, нежели оно будет плохим. Хорошее же соглашение сможет дать необходимый импульс началу всеобъемлющих переговоров в формате UNFCCC на Бали в декабре с.г. по поводу политики, рассчитанной на период после 2012 г. Следует достичь нового соглашения – в рамках UNFCCC – не позднее 2009 г.
Декларация в Хайлигендамме должна поддержать предложенные цели и сроки их достижения.
Просим Вас отказаться от компромиссов по этим проблемам. Ставка слишком высока.