Лилия Ревенко. Проблемы экономического развития АТР в условиях высоких и волатильных цен
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) подготовила и опубликовала ежегодный «Обзор экономического и социального положения в АТР». По традиции этот важный аналитический документ был представлен мировой общественности во всех странах в один и тот же день — 11 мая 2012 г. В группе экспертов, представляющих обзор в России, была профессор кафедры МЭО и ВЭС МГИМО Лилия Ревенко, которая комментировала раздел 3 «Развитие в условиях высоких цен на сырьевые товары».
Представленный ЭСКАТО в 2012 г. «Обзор экономического и социального положения в АТР» без преувеличения можно отнести к числу наиболее тщательно и скрупулезно проработанных аналитических документов мира. На глубокой теоретической базе (не все элементы которой являются при этом бесспорными) в документе дается анализ причин и условий, вызвавших специфику посткризисного развития мира в целом и региона АТР в частности, а также оценивается современное состояние экономической и социальной сфер. В разделе 1 дается оценка перспектив роста в регионе в 2012 г.; в разделе 2 исследуются задачи и возможные направления экономической политики отдельных групп стран; раздел 3 фактически представляет собой серьезную попытку дать ответ на вопрос о возможности достойного функционирования (а для многих стран и субрегионов и выживания) в условиях высоких цен на важнейшие товары мировой торговли.
Официальное название документа — «Достижение всеобщего процветания в условиях нестабильности и высоких цен на сырьевые товары» при некотором романтизме его первой части содержит главную мысль обзора: региону АТР придется учитывать новые реалии развития мировых товарных рынков не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе. При этом экономическое положение АТР оценивается как наиболее динамичное в мире. Более того, делается вывод о том, что АТР будет не только наиболее быстро развивающимся регионом мира, но и «залогом стабильности мировой экономики» даже в условиях снижения темпов роста основных показателей.
В качестве факторов замедления темпов экономического роста за прошедший год указываются не только неопределенные перспективы развития стран Западной Европы и Северной Америки, которые представляют собой основной рынок сбыта для готовых продуктов азиатской «мировой фабрики» и одновременно эпицентр многих общеэкономических и финансовых проблем. В обзоре ЭСКАТО упор сделан на выявление региональных проблем и рисков появления отрицательных тенденций, важнейшими из которых названы нестабильный приток инвестиций, недостаточно активное региональное сотрудничество во всех отраслях, отсутствие баланса между ростом и инфляцией, высокий уровень безработицы, неэффективное государственное регулирование, высокая степень зависимости экономик региона от внешнего фактора.
Высокий спрос на все виды сырьевых товаров для бурно развивающегося промышленного производства в Азии изменил географическую и, в определенной степени, товарно-отраслевую структуру мировых рынков. Одновременно изменившийся спрос оказал позитивное воздействие на экономику стран сырьевой ориентации региона и негативное — на формирующих обрабатывающий сектор экономики. Понимая, что единого решения для достойного экономического развития в регионе не может существовать в принципе, авторы документа предлагают классификацию стран АТР по степени воздействия рыночных факторов на их экономику и на этой основе структурируют рекомендации по направлениям формирования государственной политики. На этой же базе выявлены стимулы к модернизации в условиях высокой волатильности сырьевых цен на их новом уровне.
Ретроспективный анализ индексов сырьевых цен за 50 лет позволил выявить общие тенденции их изменения и специфику формирования для базовых товаров. При этом делается вывод о преломлении многолетней тенденции ухудшения условий торговли для стран сырьевой ориентации в период товарно-сырьевого бума. Такое положение порождает не только новые возможности, но и новые риски для региона АТР в долгосрочной перспективе, связанные, в основном, с ассиметричностью стимулов развития в странах с различной структурой экономики, что может привести к замедлению роста и ухудшению социального положения.
Особую озабоченность экспертов ЭСКАТО вызывают высокие и неустойчивые цены на продовольствие. Влияние этого мощного фактора на развития в регионе АТР проявляется в ухудшении состояния продовольственной безопасности, росте общей и аграрной инфляции, снижении реальных доходов, замедлении темпов борьбы с нищетой. Отмечается, что в некоторых странах АТР не получают продовольствие в необходимом объеме более четверти населения.
При разности рекомендаций по поддержанию интенсивности развития и модернизации процессов экономического роста для отдельных стран АТР, в продовольственной сфере предлагается активизация интеграционных усилий, преимущественное развитие сотрудничества в направлении Юг-Юг, повышение сельскохозяйственного производства на основе высоких технологий и расширения вложений в аграрную инфраструктуру, формирование эффективной рыночной среды.
«Обзор экономического и социального положения в АТР в 2012 г.» не только является ценным аналитическим документом для решения научных и образовательных задач, но и позволяет принимать эффективные решения для бизнеса. Особую значимость ему придает возможность сопоставлений подходов и оценок ситуации в регионе АТР со стороны России и международных организаций в год председательства нашей страны в АТЭС.