Гражданская восьмерка 2006

Гражданская восьмерка — это возможность для каждого
участвовать в обсуждении глобальных проблем!


 

Модный писатель Ирина Лежава

ООД Гражданское достоинство - оператор грантов для НКО



Точки зрения

Джон Киртон

16.03.07

Джон Киртон
Руководитель научной группы по исследованию G8 университета Торонто
Виктория Панова

03.12.06

Виктория Панова
Директор научной группы по исследованию G8 университета Торонто в России
Мона Брике

03.12.06

Мона Брике
Форум германских НПО по окружающей среде и развитию
Найджел Мартин

03.12.06

Найджел Мартин
Монреальский Международный Форум
Питер И. Хайнал

02.12.06

Питер И. Хайнал
Университет Торонто Исследовательская группа «большой восьмерки»

VII-Московский Международный Форум «Энергетика и Общество»
14 декабря 2005 г.

Глобальный проект XXI столетия


МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ АССОЦИАЦИЯ (МТЭА)

ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
«ЭНЕРГЕТИКА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО»

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ XXI СТОЛЕТИЯ
взгляд со стороны общественности


«КУРС НА УСТОЙЧИВУЮ ЭНЕРГЕТИКУ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО:
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ»

(БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

МОСКВА
2005

МТЭА
ОБОСНОВАНИЕ ПРЕХОДА НА НОВУЮ МОДЕЛЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ:
• Жизнь показала несостоятельность предсказаний, некоторых исследователей XIX и ХХ столетий, о неизбежности остановки экономического развития и о необходимости ограничения темпов воспроизводства населения. Сейчас население Земли более чем в четыре раза выше, чем в середине XIX столетия, а средний уровень потребления энергии на много превышает потребление того же времени;
• Научный «взрыв» ХХ века и столетний опыт практической жизни людей, позволяют считать, что энергия нашей планеты неисчерпаема, и остановить рост экономики и народонаселения на земле невозможно, нужно в каждую эпоху решать конкретные задачи, которые ставит жизнь;
• Действующая концепция взаимоотношений промышленной деятельности человека с природной средой является ошибочной в своей основе. Человек должен осознать себя, как уникальное духовное явление и в своем стремлении жить лучше должен всегда жить по законам природы;
• Надо осознать, признать и настоятельно разъяснять, что нельзя больше управлять энергоресурсами так расточительно и антигуманно, как это мы привыкли делать на протяжении всего XX столетия, что традиционная модель "количественного" развития энергетики исчерпала себя, что безудержное, бесконтрольное и бессистемное стимулирование «спроса» на энергию приводит к энергозатратному образу жизни, что нельзя мировозренческие ценности оценивать ценой на «бензин», что в современном мире воля одной власти и прагматизм бизнеса уже далеко недостаточно для цивилизованного продвижения вперед. Перед Россией встала практическая задача смены парадигма развития. Нужны новые стратегические подходы и конкретные проекты «перемен». Нужен диалог власти, бизнеса, здоровых сил общества и координация действий;
• Магистральный путь перевода энергетики и гражданского общества проходит через демократизацию энергетики, самоорганизацию и укрупнение общественных институтов по интересам и общности целевых задач, последовательную реализацию оптимальных и сбалансированных программ развития системы энергетика-экономика-экология-общество, учитывающие ожидаемые «угрозы» и «риски». В центре принятия стратегических задач должен стоять человек, его обязанности, ответственность и «прозрачность» управления энергетическими ресурсами;
• Инициативу Президента России о необходимости активизировать усилия власти, бизнеса и общества в направлении развития институтов гражданского общества абсолютное большинство граждан России восприняли как «сигнал» к началу «перемен», как готовность власти содействовать общественным объединениям граждан выйти в публичное пространство и стать реальной созидательной силой становления гражданского общества и перевода энергетики и общества на путь устойчивого развития.

МТЭА

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
ЦЕЛЬ И ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТА

1. Стратегическая цель проекта – перевод Российской энергетики на путь устойчивого развития.
Под устойчивым развитием энергетики понимается такая общественно-государственная система управления энергетическим сектором, охватывающая все стадии от разведки, добычи, транспорта и преобразования энергоресурсов, до их использования, учета общественного мнения и согласованных действий власти и гражданского общества, при которой обеспечивается баланс требований дальнейшего прогресса экономики, рост качества жизни людей, соблюдение интересов нынешнего и будущего поколений, сохранение природы, эколого-энерго-эффективное использование ресурсного потенциала, надежность и безопасность функционирования энергетических потоков в рамках Всемирного энергетического хозяйства.
2. Целевые задачи проекта – поэтапный переход от технократической закрытой системы к открытой «народной» энергетической политике. В этом суть «проекта». Народная энергетическая политика предполагает не только представление человеку права высказывать свое мнение, но и принимать участие в процессе формирования энергетической стратегии, согласования принципов и норм управления энергоресурсами в рамках своих прав, обязанностей и ответственности. Ключевыми направлениями являются: - ресурсно-технологические и управленческие аспекты, просвещение населения и подготовка кадров, нормативно-правовая база, взаимодействие и партнерские отношения власти-бизнеса-общественных организаций, роль государства и др.
3. В основу Проекта положена концептуальная схема, построенная на принципах динамично сбалансированного развития системы энергетика-экономика-природа-общество. Имеется в виду создать условия, чтобы в каждом звене этой цепи и в системе в целом эффективно использовались несколько базисных факторов развития одновременно – труд, капитал, энергия, энергосбережение и собственное «энергетическое богатство» самого человека.
4. Особенности Проекта:
4.1 Концентрация внимания не на определении количественных параметров процесса развития энергетики, что является задачей технократического планирования и годовых бюджетов, а на формировании среды и основных условий, при которых можно добиться перевода энергетики на путь устойчивого развития.
4.2 Единый межотраслевой, междисциплинарный и поэтапный подход к решению проблемы;
4.3 Ориентация на системный анализ базисных факторов при принятии стратегических решений;
4.4 Направленность на создание устойчивых энергетических систем России в рамках мировой энергетики.


МТЭА

СВОД ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

Ресурсно-технологические и управленческие аспекты

1. Системный анализ базисных факторов развития, единый межотраслевой, междисциплинарный подход и учет общественного мнения при принятии решений, обеспечивающий:
- баланс требований роста экономики и повышения качества жизни людей;
- соблюдение интересов нынешнего и будущих поколений;
- сохранение природы и эффективное использование ресурсного потенциала;
- надежность и безопасность функционирования энергопотоков в рамках всемирного энергетического хозяйства.
2. Реальная консолидация власти, бизнеса и гражданского общества. Приобщение интеллектуального и делового потенциала всех здоровых сил общества к процессу формирования энергетической политики. Единство действий власти и гражданского общества в достижении высшей цели - переход от технократической «закрытой» системы к «открытой» энергоэффективной политике.
3. Ключевое требование - отказ от энергозатратного образа жизни и господствующей в настоящее время установки на безудержную эксплуатацию органических источников энергии. Курс на демократизацию и гуманизацию процесса развития всей системы связи «энергетика - экономика - природа - человек». Должен быть реализован ряд глобальных проектов ресурсно-технологического и управленческого характера.
4. Смена действующей системы управления энергоресурсами и оценки эффективности развития энергетики. Новый подход должен исходить из того, что экономический эффект развития энергетики в целом определяется не столько количественным ростом ее отдельных отраслей, сколько воздействием слагаемых конечной энергии на технологическую структуру экономики в целом, научно-технический прогресс, рост производительности труда и качество жизни человека. Должна быть реализована система мер, обеспечивающая реальные условия для отраслей, составляющих ТЭК, создание общественно-государственной системы управления энергетикой, отвечающей триединому критерию - высокой энергетической, социально-экономической и экологической эффективности.
5. Экологизация топливно-энергоресурсной базы экономики и социального прогресса. Первоочередная задача — расширить систему эффективных экологических противовесов росту производства и потребления «грязных» видов топлива. В принципе, тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и адекватную ответственность за это.
6. Технологический «прорыв» и крупномасштабный выход на рынок сбыта, обеспечивающие формирование инфраструктуры и ресурсно-технологической базы создания новых отраслей энергетики - «Чистая энергетика», «Индивидуальная энергетика».
7. Эколого-энергоэффективный альянс «власть - бизнес - общество - наука - промышленность», обеспечивающий достижение в России устойчивой тенденции к мировым показателям по эффективности использования энергии при одновременном повышении интеллектуальной культуры человека.
8. Система действенных стимулов и механизмы энергосбережения — рыночные инструменты и административные меры.
9. Прогрессивные нормативы удельного энергопотребления по отраслям с учетом технологического, климатического и организационного факторов.
10. Система уравновешивания долей потребления энергии социальными группами и слоями населения, в том числе путем рационализации направления топливных и энергетических потоков внутри страны и оптимизации размещения стратегических резервов топлива и электроэнергии.
11. Система оценки и учета затрат, отражающая полную стоимость энергоресурсов.
12. Технологическое переоснащение угольной отрасли, имея в виду в ближайшие два десятилетия подготовить ее ресурсно-технологическую и перерабатывающую базу для перехода к «новой угольной волне».
13. Система безопасности и надежности всего цикла производства атомной энергии в мирных целях, а также снижения капиталоемкости строительства атомных электростанций.
14. Курс на дальнейший рост и углубление взаимодействия двух систем энергоснабжения -Единая энергоснабжающая система России и «Индивидуальная энергетика» как энергетическая база нового информационно-ориентированного образа жизни людей, представителей малого и среднего бизнеса.
15. Комплексные технологии, обеспечивающие в электроэнергетике при использовании газа и угля существенное повышение КПД энергоустановок и увеличение мощностей, используемых ГТУ при резком сокращении выбросов диоксидов углерода и токсичных оксидов азота.
16. Создание в крупных населенных пунктах, в т.ч. мегаполисах, системы резервных газотурбинных станций и топливохранилищ для устойчивого энергообеспечения.
17. Качественная перестройка газовой промышленности — курс на обновление основных фондов, создание системного резерва ЕСГ, комплексную переработку газа, расширение применения метана и сжиженного газа в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в том числе в авиации, и в быту, урегулирование ценовой политики и др.
18. Система «защитных мер» по стабилизации нефтедобычи, повышению степени «выхода» производственных и потребительских благ из добываемого углеводородного сырья, формировании приемлемых цен на нефть и нефтепродукты, повышение нефте- и углеводородоотдачи продуктивных пластов, особенно на «старых» и разрабатываемых месторождениях с развитой инфраструктурой.
19. Ускорение комплексного освоения энергетических ресурсов Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфовых зон Северных морей — новая ресурсная база ТЭК России XXI века.
20. Курс на дальнейшее расширение международных научно-технических связей, в том числе с институтами и общественными организациями ООН в целях максимально эффективного использования возможностей международного разделения труда. В концептуальном плане стоит задача — инициировать международное движение «За устойчивый мировой энергетический рынок в XXI веке». Это также одна из важнейших задач российской дипломатии.
Просвещение населения

1. Курс на смену этических норм отношения человека к ресурсам и природе. Должен быть реализован ряд программ нравственно-психологического характера и обеспечения населения достоверной информацией о состоянии и проблемах развития энергетики. Постоянно разъяснять населению о его роли, обязанностях и ответственности в формировании устойчивой энергетики и общества.
2. Закладывать в учебные программы школ основы понимания взаимосвязи энергетики с жизнью человека во всех её проявлениях.
3. Разработать курсы, учебные и специальные программы для студентов и аспирантов, дающие более углублённые познания взаимодействия системы связей «энергетика - экономика - природа - общество».
4. Обеспечить ускорение процесса обучения людей и приобщения их к самым последним достижениям информационной технологии, преобразующим формы досуга людей и организацию их общения, обеспечивая большую экономию энергию и в личной жизни и в обществе.
5. Поощрять все секторы общества к подготовке кадров в области устойчивого развития энергетики.
6. Использовать средства массовой информации, рекламную индустрию для распространения прогрессивных форм и методов управления энергетикой и активного участия населения в обсуждении проблем устойчивой энергетики и общества.
7. Обеспечить широкое вовлечение молодёжи в движении «За устойчивую энергетику» и участия молодёжных, общественных организаций, женщин и представителей малочисленных народов в международных, всероссийских совещаниях, а так же в принятии и реализации решений.
8. Обеспечить обмен информацией, идеями и опытом на национальном и международном уровнях с использованием ИНТЕРНЕТа.
9. Практиковать проведение всероссийских открытых конкурсов на темы - «Демократизация управления энергоресурсами», «Устойчивая энергетика -информация и коммуникации», «Устойчивая энергетика и право», «Новые источники энергии», «Поддержка населения и молодёжи в прекращении «грязных» производств», «Учёные и студенчество - за эколого-энергоэффективные технологии» и др.

Роль государства (первоочередные меры)

1. Обеспечение всех условий для развития личности, активизации инициативы граждан, повышения их роли и заинтересованности на деле участвовать в разработке и реализации энергетической стратегии — поощрение общественно-полезных программ, инициативных предложений и идей отдельных учёных и граждан.
2. Создание цивилизованной (по качеству, удобству, цене, экологичности энергии) конкурентной среды, при которой деятельность энергопроизводителя и результаты конкуренции попадают под контроль энергопотребителя.
3. Принятие Закона РФ о приёме в энергетическую систему России излишков электроэнергии производимой децентрализованными источниками получения электроэнергии.
4. Обеспечение права потребителя энергии на свободу выбора и экономической возможности его реализации.
5. Создание в рамках рыночных отношений системы, обеспечивающей интеграцию отраслей ТЭК и общественно-государственное управление топливно-энергетическим комплексом в целом.
6. Создание постоянно действующей системы информирования населения, в том числе в части передового опыта и новых знаний в области устойчивого развития энергетики.
7. Создание свода законодательно-нормативных документов об основах устойчивой энергетики, о роли, обязанностях и ответственности населения, промышленных предприятий, субъектов предпринимательской деятельности в формировании устойчивых эколого-энергоэффективных систем.
8. Создание системы прогрессивных нормативов эффективного использования энергии, предусматривающей материальную и моральную ответственность производителей и потребителей энергии за их несоблюдение, а также стимулирования за достижение лучших показателей.
9. Государственная поддержка формирования системы взаимодействия субъектов энергосектора, предпринимательской деятельности, общественных организаций с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам просвещения населения, подготовки кадров, гуманизации целей и задач энергетической политики, роста производства и потребления «чистых» возобновляемых видов энергии, распространения новых идей, технологий и передового опыта, в том числе в сфере бизнеса и финансирования перспективных программ и проектов.
10. Гармонизация отечественных норм и стандартов по энергетике с международными стандартами, а так же правилами ЕЭК ООН.
11. Формирование интеграционной политики, учитывающей: - ресурсный и интеллектуальный потенциал России и опыт создания межконтинентальных энергопотоков; - ведущее положение ЕСГ и ЕЭС России в развивающейся Единый Евразийско-Тихоокеанской системе газоснабжения и электроснабжения; — широкомасштабное привлечение международных инвестиций для комплексного освоения минеральных и нетрадиционных энергоресурсов Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфовых зон морей; — формирование энергетического пространства стран Содружества Независимых Государств на новых рыночных основах и принципах.






МТЭА

НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДА К УСТОЙЙЧИВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ

Научно-методологическое обеспечение проекта осуществляется при широком взаимодействии государственных институтов, национальных и международных неправительственных научных центров. Материалы, полученные в результате исследований, станут, как бы, «энергетическим ориентиром» при решении краткосрочных и перспективных социально-экономических задач.
Наиболее важные направления комплексных исследований следующие:

Натурфилософская концепция взаимодействий энергетики с природной средой.
1. Критический анализ и оценка болевых точек действующей теории и практики промышленного природопользования.
2. Натурфилософское видение проблемы допустимых воздействий человека на природу и ее энергоресурсы.
3. Энергетика и предполагаемая концепция взаимоотношений промышленной деятельности человека с природной средой.
4. Основные принципы и доминанты стратегии экологически равновесного развития энергетики.

Методология системного анализа взаимодействий «энергетика-природа-технология-экономика»
1. Энергетика как объект системного анализа и управления.
2. Анализ связей и взаимодействия большой системы «Энергетика-Природа-Технологии-Экономика».
3. Гипотетические тренды изменения перспективных условий «внешней среды».
4. Методология и принципы системного исследования путей развития энергетической системы.
5. Идея гуманизации целей развития энергетики и смена главных критериев.
6. Модельно-критериальный инструментарий.

Энергетика, общество, человек
1. Природные энергоресурсы как базис развития цивилизации: история и взгляд в будущее.
2. Энергетика и качество жизни.
3. Энергетика и социум.
4. Энергетика, духовная среда и культура.
5. Энергетика и международные отношения.
6. Энергетика и освоение космического пространства.
7. Энергетика и системы коммуникации.
8. Диалектика освоения, исчерпания и замены «ограниченных» энергетических ресурсов Земли. Закономерности исчерпания традиционных энергоисточников и замены их новыми. Научно-технический прогресс и его роль в истории энергообеспечения человечества. Не оставим ли мы потомков без энергоресурсов: грозит ли России в предвидимом будущем энергетический апокалипсис.
9. Основные направления экологизации общественного мышления систем школьного и высшего образования.

Энергопотребление и уровень социально-экономического развития
1. Выявление области оптимального (необходимого и достаточного) энергопотребления в России в средне- и долгосрочной перспективе на базе прогнозируемого спроса и предложения энергоносителей и с учетом ограничений экологического и технического характера.

Системообразующая роль энергетики в масштабах региона, страны, планеты
1. Структурный анализ техно-природно-соцэкономических систем, ядрами которых являются энергетические объекты.
2. Такой анализ позволит выявить причинно-следственные связи элементов систем. Поведенческие мотивации отдельных субъектов системы, логику развития системы.

Энергетика и международное разделение труда
1. Анализ текущего состояния и возможных перспектив развития основных центров производства энергии и рекомендации по совершенствованию существующих регулирующих мер в области международного разделения труда в энергетике.

Классификация источников энергии и выбор приоритетов в их освоении и использовании
1. Классификационная система источников энергии, могущую служить основой для перспективного развития.
2. Унифицированная геолого-экономическая классификация запасов энергетического сырья с целью объективной оценки состояния ресурсной базы общества и его энергетического потенциала.
3. Обоснование региональных темпов освоения различных энергоресурсов, исходя из прогнозов экономического роста и ограничений, определяемых технологическими, инвестиционными, экономическими и другими факторами.
4. Обоснование оптимальной воспроизводственной политики в энергетике с позиции долгосрочной перспективы и исходя из приоритетов социальной ценности, экологической чистоты, надежности и экономичности снабжения различных категорий потребителей.

Взаимодействие научно-технического развития и экономики: ограничения и пути их преодоления
1. Динамика изменения ресурсной базы, и затрат на освоение нефтегазовых ресурсов, как основных энергоносителей.
2. Адекватные меры в области НТР, осуществляемых в связи с ростом степени истощения невоспроизводимых топливно-энергетических ресурсов и затрат на их воспроизводство.
3. Предложения по формированию эффективной научно-технической политики при воспроизводстве запасов и механизмов ее реализации.
4. Определение запасов нефти и газа по регионам, и создание возможных сценариев развития ресурсной базы отрасли с целью ее обоснования потенциального предложения нефти и газа, как по регионам, так и стране в целом.
Анализ уроков от недопустимо низкого уровня воспроизводства запасов и рекомендации, позволяющие поддерживать добычу нефти и природного газа в обозримом будущем и сверхдолгосрочной перспективе на оптимальном уровне.
Подготовка сценариев развития ситуации в нефтегазовом секторе и определение критериев оптимального воспроизводства запасов на разных стадиях истощения ресурсной базы.

Экологические ограничения развития энергетики
1. Классификация существующих источников энергии с точки зрения их воздействия на окружающую среду по всему циклу их использования: производство – транспорт- преобразование-доставка потребителю-конечное использование.
2. Перспективы масштабного использования нетрадиционных, в том числе, возобновляемых и экологически чистых источников энергии. Ранжирование этих источников согласно экологическим критериям («чистые»-«грязные»).
3. Оценка возможностей замещения «грязных» видов топлива и источников энергии относительно более «чистыми».
4. Механизмы утилизации накопленных загрязнений - золошлаковые отвалы угольных электростанций, радиоактивные отходы АЭС и др.
5. Пути снижения выбросов парниковых газов по всей цепочке движения энергии, а также возможностей компенсационных мероприятий.
6. Оценка роли международных обязательств России в сфере охраны окружающей среды с точки зрения границ развития ее энергетического комплекса.

Информационные технологии
1. Создание научно-методологической базы для перехода к принципиально новому информационно-аналитическому обеспечению ТЭКа в ХХI веке – достижения научно-технического прогресса в области авиа и космической техники, электроники, информатики, а также новые методы, способы и технологии геолого-геофизических, геохимических и экологических исследований.

Мировой рынок инвестиций
1. «Регионализация» мирового сообщества и смена приоритетов в обеспечении экономически эффективной энергетической безопасности наций в процессе энергоснабжения: от энергетической независимости к энергетической взаимозависимости. Диверсификация источников энергоснабжения и путей их доставки.
2. Объективные условия и новые стимулы для многостороннего сотрудничества в энергетике, в первую очередь – на основных транзитных направлениях.
3. Формирование азиатского энергетического рынка: различные сценарии и их различная капиталоемкость.
4. Унифицированные экономико-правовые системы как фактор снижения рисков капиталовложений и роль международно-договорных процессов для выработки таких систем. Значение Договора Энергетической Хартии (ДЭХ) как первого в истории многостороннего международного договора между почти 50-ю странами, охватывающего вопросы осуществления инвестиций, торговли и транзита в энергетике.
5. Роль США, России, стран «восьмерки» и других региональных и всемирных организаций и инициатив на снижение инвестиционных рисков в энергетике.

Глобальные тенденции изменения движения потоков энергии и инвестиций и сценарии будущей энергетической карты мира
1. Выявление устойчивых тенденций изменения центров производства и потребления энергоносителей.
2. Предпосылки доступа и расширения российского участия на мировых (региональных) рынках энергоносителей и рекомендации для реализации этих предпосылок за счет необходимых институционных преобразований, интернационализации отечественных энергетических компаний и энерготранспортных систем, формирования благоприятного инвестиционного климата.
3. Изменения энергетической карты мира и сценарные проработки основных тенденций изменения.


















МТЭА

ДЕСЯТЬ ВЫСШИХ ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ
(базовые положения)

С участием государственных академических, отраслевых, коммерческих научных центров и независимых экспертов разрабатывается «Единая общенациональная программа перевода Российской энергетики на путь устойчивого развития» включающая также десять высших приоритетных проектов.
Высшие энергетические приоритеты – это конкретные проекты этапов развития, которые во времени будут уточняться и во взаимосвязи с другими проектами обеспечивать непрерывный переход от одного состояния энергетики в другое, более эффективное. На каждом этапе новое поколение, вооруженное опытом предшественников, новейшими знаниями и идеями, будет решать конкретные задачи, которые ставит жизнь. В этом смысле проблема устойчивого развития энергетики является проблемой отношения между поколениями.


1.«ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИКИ»

Демократизация энергетики - это система механизмов гуманизации развития связи «энергетика-экономика-природа-человек», способствующая формированию народной энергетической политики и открытого общества с устойчивым развитием на базе высокоэффективного использования энергоресурсов. В центре этого процесса должен стоять человек - потребитель энергии, его роль, обязанности и ответственность за свою судьбу и за судьбу общества.
ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА — переход от технократической «закрытой» системы к демократической «открытой» энергетической политике — «Народной энергетике». Проект предполагает:
1. Предоставление человеку и обществу в целом, в лице общественных организаций, политических партий и движений, права высказывать свое мнение по вопросам развития энергетики, принимать участие в процессе формирования и реализации государственной энергетической политики, согласовании принципов и норм управления энергоресурсами в рамках своих прав и право выбора форм энергообеспечения.
2. Консолидация власти, бизнеса и общества;
3. Широкое привлечение интеллектуального потенциала неправительственных организаций и отдельных граждан в разработку энергетических программ и их участие в принятии инвестиционных, проектных и управляющих решений;
4. Поддержку общественных организаций в разработке и реализации инициативных целевых программ посредством заключения договоров с государственными органами управления;
5. Учреждения совместных фондов для осуществления проектов, а также федеральных, региональных и территориальных программ устойчивого развития энергетики;
6. Расширение на местах сети общественных центров по координации и реализации проектов и программ, новых эколого-энергоэффективных технологий;
7. Создание на местах и в центре научно-общественных советов и консультативных групп для независимой экспертизы принимаемых решений, правовых и нормативных документов и обеспечению обратной связи с правительствами и органами управления;
8. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии и проблемах развития энергетики, экономии и повышения эффективности использования энергии;
9. Постоянное разъяснение населению о их роли, обязанности и ответственности в формировании устойчивой энергетики и общества;
10. Пропаганду в учебных программах школ, основы понимания взаимосвязи энергетики с жизнью человека во всех её проявлениях;
11. Разработку курсов, учебных и специальных программ для студентов и аспирантов, дающие более углубленные познания взаимодействия в сложной системе связей «энергетика-экономика-природа-общество»;
12. Обеспечение ускоренного процесса обучения людей и приобщения их к самым последним достижениям информационной технологии, преобразующим формы досуга людей и организацию их общения, обеспечивая большую экономию энергии и в личной жизни и в обществе;
13. Широкое вовлечение молодежи в движение «За устойчивую энергетику», в работу по обмену информацией, идеями и опытом на национальном и международном уровнях;
14. Систематическое проведение всероссийских открытых конкурсов, на такие темы как - демократизация управления энергоресурсами, устойчивая энергетика - информация и коммуникация, устойчивая энергетика и право, новые источники энергии, поддержка населения и молодежи в работе по прекращению «грязных производств», «ученые, студенчество и экологоэнергоэффективные технологии и др.;
15. Создание цивилизованной конкурентной среды, при которой деятельность предприятий и результаты конкуренции попадают под контроль потребителя;
16. Допуск общественных организаций к подконтрольному государству СМИ;
17. Право запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке необходимую для общественных организаций информацию от соответствующих органов власти;
18. Привлечение полномочных представителей соответствующих общественных организаций при рассмотрении особо важных стратегических решений;
19. Право разработки и представления для рассмотрения в органы власти инициативных предложений, проектов и программ по вопросам развития и устойчивого функционирования экономики и общества и регламентацию прохождения инициативных предложений граждан общественных организаций в государственных структурах управления;
20. Организацию проведения независимой экспертизы проектов нормативно-правовых актов;
21. Привлечение полномочных представителей общественных организаций к работе в советах, комиссиях и других коллегиальных органах;
22. Поощрение общественно-полезных программ и инициативных предложений граждан (гранты, государственные премии, почетные грамоты Президента, Правительства и др.);
23. Поддержку Президента, Правительства в формировании межотраслевых советов предпринимателей, ученых и представителей общественных организаций, целевых общественных фондов развития, проведении форумов и других крупных мероприятий, проводимых общественными организациями.



2. «КУРС НА МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ
ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДЫ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – формирование и утверждение в органах власти исходных фундаментальных положений взаимодействия человека с природой как основа экологической политики.
Основные требования проекта обеспечиваются путем комплексного решения четырех главных компонентов системы природопользования, - природа, человек, технологии, общество.
1. Критический анализ теории и практики природопользования;
2. Управленческие принципы натурфилософской парадигмы природопользования;
3. Экономические и правовые рычаги рационального природопользования;
4. Систему контактов участников природопользования;
5. Систему гуманизации целей природопользования;
6. Требования и проблемы экологической безопасности;
7. Классификацию природных ресурсов;
8. Технологические преобразования природного ресурса в процессе его освоения и переработки;
9. Принципы экономической оценки природного сырья на разных стадиях промышленного освоения;
10. Перспективы и проблемы грядущего истощения недр;
11. Перспективы замены традиционных ресурсов нетрадиционными источниками энергии;
12. Первоочередные задачи демократизации природопользования;
13. Организация поиска прорывных решений и роль творческой личности.








3. «РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ И ЭКОЛОГОЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ – МОЩНЫЙ РЫЧАГ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – кардинальное снижение энергоемкости Российской экономики, выход на передовые позиции в области использования энергии на единицу выпускаемой продукции, обеспечение энергетической безопасности.
Основные направления и требования проекта:
1. Разработка системы мер, обеспечивающих экологоэнергоэффективность, рост производительности труда, повышения отдачи производственных фондов и снижение издержек производства в отраслях ТЭК;
2. Разработка общенациональной общественно-государственной политики экологоэнергоэффективного развития общества;
3. Оценка истинного уровня эффективности энергопотребления (с учетом теневой экономики) и ее реального места в мировом рейтинге энергоэффективности;
4. Выявление нижних допустимых и достижимых пределов энергопотребления по важнейшим отраслям – потребителям энергии;
5. Оценка потенциала энергосбережения по отраслям (технологический, рыночный);
6. Разработка действенных стимулов и механизмов энергосбережения (рыночные инструменты и административные меры);
7. Определение рациональных границ удельного энергопотребления по отраслям, с учетом технологического, климатического и организационного факторов, на перспективу;
8. Разработка системы уравновешивания долей потребления энергии различными социальными группами и слоями населения, в том числе путем рационализации направлений топливных и энергетических потоков внутри страны;
9. Определение реальных границ энергопотребления не только на макроуровне, но и для конкретных территорий и регионов России;
10. Разработка системы оценки и учета затрат, отражающую полную стоимость энергоресурсов;
11. Разработка проекта Федерального Закона «О рациональном использовании энергии», предусматривающий также «адресный» подход выбора объекта энергосбережения, систему мер контроля и управления энергосбережением, а также финансовой помощи «структурно-больным» отраслям – льготное кредитование, налогообложение и др.;
12. Разработка законодательных актов, позволяющие осуществить эффективный общественно-государственный контроль за внешнеэкономической деятельностью предприятий ТЭК;
13. Регулярное проведение выставок достижений, специальных семинаров и круглых столов;
14. Оказание помощи заинтересованным сторонам в торговле и сотрудничестве в области экологически чистых технологий;
15. Организация системы отбора демонстрационных проектов и разработок, отдельных технологий, видов продукции и услуг для повышения эффективности использования энергии и борьбы с загрязнением окружающей среды.

4. «ОТ МЕТАНОВОЙ К ВОДОРОДНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ»

Проект базируется на трех «китах» – надежность и экономическая доступность сырьевой базы, технологичность и благоприятные экологические характеристики природного газа-метана.
ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – осуществить в первой половине XXI столетия существенный подъем производства природного газа-метана, глубокую структурную перестройку энергобаланса обеспечивающей устранение противоречий между социальными требованиями и потреблением энергии, существенное оздоровление среды обитания людей, подготовку базовых элементов перехода к новой энергетической системе – к водородной энергетике.
Проект предполагает разработки в следующих направлениях:
1. Метан – как энергоноситель мирового масштаба. Глобальные перспективы декорбанизации энергетической системы;
2. Оценка ресурсов традиционного и нетрадиционного природного газа-метана, пути и этапы перехода в их коммерческие запасы – низконапорные газы, гидраты углеводородных газов, газ растворенный в подземных водах, газы угольных пластов и горючих сланце;
3. Особенности технологий природного газа - метановые комбинированные циклы;
4. Настоящее и будущее транспорта природного газа-метана;
5. Глобальные перспективы метана и базовые элементы перехода к новой энергетической системе – к водородной энергетике;
6. Прогноз развития мировой и российской экономики на базе преимущественного использования природного газа;
7. Место и роль природного газа в энергетическом балансе России и стран СНГ. Системообразующая роль газовой промышленности как фактора совершенствовании углубления экономической интеграции стран Евразийского региона;
8. Обоснование интеграционных процессов и форм сотрудничества, в том числе с целью технического совершенствования газотранспортных систем, совместной реализации крупных программ освоения новых газодобывающих районов и сооружения газотранспортных систем, газоперерабатывающих и химических комплексов и т.д.;
9. Принципы функционирования и развития оптовых рынков газа, совершенствования законодательства, в том числе в области налогообложения в соответствии с особенностями экономического развития;
10. Маркетинг российского газа на рынках СНГ и роль газа стран СНГ на мировом рынке, а также обеспечение сотрудничества на европейском и азиатском рынках газа;
11. Надежность, маневренность и эффективность функционирования системы газоснабжения в условиях взаимовыгодного сотрудничества национальных газоснабжающих систем;
12. Расширение использования газа в качестве моторного топлива на всех видах транспорта (автомобильный, авиационный, железнодорожный, речной);
13. Углубление газопереработки и расширение использования газа в качестве химического сырья и бытового топлива;
14. Ценовая политика, отражающая издержки производства и полную стоимость газа;
15. Экономия газа и снижение энергетических затрат на единицу выпускаемой продукции, как в газовой, так и в газопотребляющих отраслях промышленности;
16. Методы, средства и технологии повышения эффективности геологоразведочных работ на газ. Освоение прогнозных запасов углеводородного сырья в центральной части страны при общем укреплении сырьевой базы в Западной и Восточной Сибири и стабилизации темпов прироста запасов;
17. Принципы и этапы стабилизации и постепенного снижения доли непереработанного газа в топливном балансе страны;
18. Методы и средства увеличения степени извлечения из недр ценных компонентов и повышения «выхода» производственных и потребительских благ из добываемого углеводородного сырья;
19. Принципы, пути, технологии и этапы перехода газовой промышленности от преимущественного топливного направления к технологической переработке;
20. Создание в ЕСГ специального системного резерва (по пропускной способности и маневренности подземного хранения) и нового класса энергосберегающего оборудования, в том числе газоперекачивающих агрегатов с повышенным КПД;
21. Формирование стратегического резерва газа в подземных хранилищах, который может быть использован только по решению государственных директивных органов в экстремальных условиях;
22. Взаимодействие ЕСГ с другими составляющими энергетического комплекса, прежде всего, с Единой электроэнергетической системой и Единой системой нефтеснабжения, а в перспективе и с системами углеснабжения, определяемое взаимозаменяемостью энергоресурсов, взаимосвязью отдельных составляющих энергетического комплекса, взаимозависимостью режимов энергопотребления при совместном функционировании различных систем энергетики;
23. Обновление основных фондов, предусматривающее планомерный, в течение 3 - 4 лет, демонтаж старого оборудования с заменой его новым, более эффективным, как в части надежности, так и меньшего расхода энергии;
24. Новые технологии использования газа - парогазовые установки, природный газ в качестве сырья для химического производства, транспортировка метана в сжиженном состоянии, различные модификации газа, моторное топливо и др.
25. Морской газ: завершение первого этапа работ по созданию научных и эксперементных основ и отечественной технологической базы комплексного освоения морских газовых месторождений, включая методы и технические средства преобразования газа на местах и морского транспорта сжиженного газа на большие расстояния и др.
26. Сценарии развития мирового российского энергетического баланса на период до 2030, 2050г.г. и ожидаемую перспективу по «метановому» варианту;


5. «НЕФТЬ: ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ СТАБИЛИЗАЦИИ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – сосредоточить внимание на реализацию комплекса таких защитных мер, которые могли бы стабилизировать положение в нефтяном секторе и максимально возможно продлить период достигнутого уровня производства нефти и продуктов ее переработки при приемлемых ценах.
Проект включает в себя:
1. Создание унифицированной геолого-экономической классификации запасов нефти с целью объективной оценки состояния и возможности ресурсной базы общества и ее потенциала;
2. Создание глобальной системы изменения движения нефтяных потоков, инвестиций и сценарий будущей нефтяной карты мира и России на период до 2050 года;
3. Программу радикального повышения нефтеотдачи продуктивных пластов и «выхода» производственных и потребительских благ из добываемого углеводородного сырья;
4. Создание системы экологического ограничения развития нефтяной промышленности;
5. Варианты международного разделения труда в области нефтяной промышленности;
6. Оценка устойчивых тенденций изменения центров производства и потребления нефти;
7. Основные направления и принципы развития Восточно-сибирского нефтегазового комплекса;
8. Основные направления технологической политики в период стабилизации нефтедобычи;
9. Критерии малого бизнеса в условиях падающей добычи нефти;
10. Разработку системы управления нефтяными ресурсами обеспечиваемой повышение эффективности производства, инвестиционную активность, конкуренцию и интересы государства.
11. Законодательное оформление методов вмешательства федерального Правительства и субъектов федерации в нефтяной сектор;
12. Формирование эффективной налоговой системы, базирующейся на справедливом разделе рентного дохода между участниками нефтяного производства и обеспечивающей стимулы к инвестированию;
13. Упорядочение системы оценки активов нефтяных компаний на базе стандартов рыночной экономики;
14. Сценарии развития мирового и российского энергетического баланса по варианту «Защитные меры стабилизации», при котором предполагается, что основными ограничениями, порождающими изменения в темпах и пропорциях развития нефтяной промышленности являются ресурсные, экономические и ценовые ограничения.


6. «ВТОРАЯ УГОЛЬНАЯ ВОЛНА:
ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – создать условия, обеспечивающие конкурентоспособность угля ослабить остроту противоречий при высоких ценах других органических видов топлива путем разработки и реализации высокоэффективных и экономически доступных чистых угольных технологий.
Проект предусматривает разработку факторов, способных поднять «вторую угольную волну».
1. Свести воедино национальные оценки угольных ресурсов России и других стран;
2. Классификация структуры угольных ресурсов по категориям экономичности и качества;
3. Оценка распределения ресурсов угля по странам и эффективности извлекаемых запасов;
4. Вклад «угольной волны» в решении глобальных проблем перевода энергетики и общества на путь устойчивого развития;
5. Новые технологии производства жидкого топлива из угля, сжижения посредством прямой гидрогенизации, транспорта и доставки, продуктов переработки угля на большие расстояния, в т.ч. морским транспортом;
6. Технологии экологически чистого сжигания угольного топлива и углепродуктов на тепловых электростанциях и в котельных;
7. Способы и методы достижения устойчивых приемлемых цен с учетом расходов по борьбе с загрязнением окружающей среды, которое сопровождает все стадии - от добычи угля до его преобразования в энергию и тепло;
8. Критерии организации научных разработок, отбора и реализации новых угольных технологий;
9. Сценарии развития мирового и национального энергетического баланса по варианту «Вторая угольная волна» - сроки и этапы реализации проекта.

7. «ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ – НОВЫЙ ЭТАП:
КУРС НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – формирование устойчивой электроэнергетической системы, расширение и углубление применения электротехнологий во всех сферах деятельности человека.
Проект включает в себя разработку программ:
1. Электрификации России на период до 2030 и 2050г.г.;
2. Эффективного совместного функционирования и координированного развития параллельно работающих ЭЭС;
3. Модернизации и замены изношенного оборудования;
4. Ценовой и тарифной политики на ближайшее десятилетие;
5. Интеграции ЭЭС Евразийского региона с учетом географических, исторических и экономических условий;
6. Формирование транснациональной корпорации производства и транспорта электрической энергии;
7. Реструктуризации и расширения границ энергообъединений;
8. Эффективных организационных форм, а также экономических и правовых механизмов взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества органов управления и субъектов хозяйствования в электроэнергетике на межгосударственном уровне в условиях действия различных моделей экономики и функционирования электроэнергетики в каждом регионах;
9. Развития коммерческих центров по внедрению электротехнологий;
10. Расширения базы обеспечения электроэнергетических потребностей за счет использования низкосортных топлив, которые могут быть вовлечены в ТЭБ только через электроэнергию;
11. Производство и обеспечение населения требований к уровню комфорта путем насыщения домашних хозяйств бытовыми электроприборами и системой горячего водоснабжения, отопления, микроклимата в помещениях на базе электроэнергии;
12. Электрификации населенных пунктов деревенского типа на период до 2030 года;
13. Снижения расхода электроэнергии на единицу производства продукции в металлургии, машиностроении и в других отраслях тяжелой промышленности;
14. Экологоэкономической эффективности повышения электрификации железнодорожного транспорта, нового поколения аккумуляторов, электромобилей и др.;
15. Развития гидроэнергетики на период до 2030 и 2050 г.г. как системообразующего источника энергии, повышающий надежность и безопасность работы ТЭС и АЭС;

8. «НОВАЯ ЯДЕРНАЯ ЭРА: КУРС НА БЕЗОПАСНОСТЬ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – безопасное производство и использование в больших промышленных масштабах относительно дешевой и экологически чистой энергии и замещения ее в перспективе органическим топливом.
Проект включает в себя разработку ключевых проблем в следующих направлениях:
1. Ресурсная база ядерной энергетики;
2. Создание и скорейший ввод в эксплуатацию АЭС с усовершенствованным реактором, обладающим повышенной надежностью и улучшенными технико-экономическими характеристиками;
3. Полное решение проблемы обращения с радиоактивными отходами, начиная от их удаления с площадок АЭС до окончательных захоронений;
4. Разработка новых реакторов, обладающих системами безопасности;
5. Ускорение реализации научно-исследовательского проекта строительства экспериментального реактора (ИТЭР) в рамках международной программы;
6. Оценка масштабов роста ядерно-энергетических мощностей в отдельных регионах в ближайшие тридцать лет;
7. Возможное повышение удельного веса атомной энергии в балансе потребления первичных энергоресурсов и электроснабжения на конец 2015, 2030 и 2050 годов;
8. Оценка влияния АЭС на экологическую обстановку;
9. Экономическая устойчивость и конкурентоспособность с традиционными энерготехнологиями;
10. Новые технологии с замкнутым ядерным топливным циклом с допустимо малым воздействием его на биосферу;
11. Аварийная устойчивость на энергоблоках и предприятиях топливного цикла;
12. Оценка реального периода массового промышленного внедрения реакторов-размножителей на быстрых нейтронах и др.;
13. Формирование благоприятного общественного мнения по отношению к ядерной энергетике, как со стороны государственных организаций, так и частных компаний, имеется ввиду, что ядерная энергетика должна быть более «открытой» с позиции информации о безопасности, экономичности и экологичности. Население должно быть юридически защищено от радиоактивного заражения.


9. «СОЛНЕЧНЫЙ ПУТЬ»

Проект осуществляется в рамках Всемирной программы по солнечной энергии и в тесном контакте с всемирной комиссией ЮНЕСКО по этой проблеме.
«Солнечный путь» - это все виды возобновляемых и практически неисчерпаемых во времени энергий — солнечная, гидравлическая, ветровая, геотермальная, кинетическая и тепловая энергия морей и океанов, биомасса и другие экологически чистые новые энергетические ресурсы.
ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА — формирование новой мощной самостоятельной отрасли энергетики, способной сыграть заметную роль в экологизации топливного сектора и повышении доли чистой энергии в топливно-энергетическом балансе страны.
Базовые положения проекта:
1. Классификация потенциальных и коммерческих ресурсов по видам энергии - теоретическому, техническому, экономическому потенциалу и географическому распределению;
2. Программа реального использования новых видов энергии в отраслях экономики и в сельских районах страны на период до 2030 и 2050г.г.;
3. Использование высокопотенциальной геотермальной энергии для обеспечения теплом и электричеством людей, живущих в районах, не имеющих доступа к распределительным пунктам централизованных систем поставки энергии;
4. Использование возобновляемых источников энергии для опреснения и обработки воды;
5. Новые технологии производства и поставки потребителям экономически доступных видов новой энергии;
6. Система информации и коммуникации, обеспечивающие ознакомление широкой общественности с потенциальными возможностями возобновляемых источников энергии, передачу информационных технологий и новых идей;
7. Стандартизация и сертификация технологий по возобновляемым источникам энергии;
8. Образование и подготовка кадров, разработка учебных программ и создание сети подготовки инженеров и технических специалистов;
9. Опытно-показательные проекты в целях улучшения проникновения на рынок передовых методов и средств получения новой экологически чистой энергии и др.
10. Проблемы развития солнечной энергии на территории Российской Федерации как аккумулятора и преобразователя возобновляемых источников энергии.

10. «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ»

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – формирование единого энергетического пространства стран Евразийского и Азиатского-Тихоокеанского региона, основанная на принципах общественно приемлемой энергетики стран, отвечающей критериям – взаимовыгодность, высокая энергетическая социально-экономическая и экологическая эффективность.
Проект базируется на следующих основных принципах и предусматривает:
1. Расширение международных научно-технических связей, в том числе, с институтами и общественными организациями ООН в целях максимально эффективного использования возможностей международного разделения труда. В концептуальном плане стоит задача – инициировать международное движение «За устойчивый мировой энергетический рынок в XXI веке». Это также одна из важнейших задач российской дипломатии.
2. От интеграционной активности России, где сосредоточены основные мировые запасы ископаемого топлива, огромный научно-технический и интеллектуальный потенциал, а также в силу ее геополитического положения и опыта создания межконтинентальных энергопотоков, во многом зависит перевод мировой и, прежде всего, российской энергетики в новое русло эколого-энергоэффективного развития;
3. В ближайшие два десятилетия российский газ может стать мощным «защитным» фактором стабилизации мирового энергетического рынка и формирования Единой Евразийско-Тихоокеанской системы газоснабжения и электроснабжения, в которой ЕСГ, равно как и ЕЭС России, должны занять ведущее положение, Единая энерго-эколого-экономическая система общественного воспроизводства в этих регионах примет качественно новый устойчивый характер. Во взаимосвязи этих подсистем и самого общества должны проходить интеграционные процессы;
4. Магистральный путь вхождения каждой страны СНГ в мировой энергетический рынок проходит через формирование устойчивого энергетического пространства этих стран. В этом заинтересованы не только Россия, но и все страны б. СССР;
5. Переход от централизованных форм управления экономикой к рыночным формам собственности не ограничивает, а наоборот, расширяет возможности экономического сотрудничества заинтересованных государств через акционерную форму интеграции хозяйствующих субъектов в рамках законов, принятых в каждой стране;
6. Экономика стран СНГ, в прошлом ориентированная на низкие цены энергоносителей и использование энергоемких технологий, не в состоянии обеспечить в ряде случаев конкурентоспособность своей продукции при сближении цен на энергоресурсы с мировыми ценами;
7. Страны заинтересованы в оживлении своих энергетических отраслей для обеспечения энергией экономического развития, кооперации машиностроительных предприятий, создании рабочих мест, получении твердой валюты посредством экспорта топлива и электроэнергии;
8. На фоне постоянно возрастающих затрат на производство энергии регион СНГ как крупный нетто-экспортер топлива и электроэнергии, расположенный между европейским и дальневосточным энергетическими рынками, имеет объективные возможности надолго оставаться районом относительно дешевого топлива и энергии;
9. Страны с избытком собственных топливно-энергетических ресурсов имеют в углублении сотрудничества следующие стратегические интересы: создание предсказуемого и регулируемого рынка сбыта; возможность координации сторонами-экспортерами энергоресурсов своей внешнеэкономической деятельности на мировых энергетических рынках; обеспечение надежности транзитных перетоков топливно-энергетических ресурсов по территориям сторон; возможность взаимовыгодного участия других заинтересованных сторон в развитии своих топливно-энергетических баз и энергетической инфраструктуры;
10. Страны, не располагающие достаточными собственными ресурсами, имеют следующие интересы: предсказуемые и устойчивые поставки топлива и энергии по ценам, меньшим, чем при закупке энергоресурсов за пределами СНГ; использование различных форм оплаты импортных энергоресурсов; решение на приемлемых условиях социальных проблем энергоснабжения при особо неблагоприятных природных, экономических и политических обстоятельствах; возможность загрузки отраслей своей экономики и обеспечения занятости населения заказами топливно-энергетических отраслей и компаний других сторон и прямым участием в развитии их топливно-энергетических баз и энергетической инфраструктуры;
11. Энергетическое сообщество СНГ может ставить перед собой следующие цели: создание совместными усилиями (в рамках согласованных принципов и методов) условий для эффективного и устойчивого энергопотребления стран с учетом их национальных интересов, особенностей геополитического положения региона, возможностей восстановления и дальнейшего развития энергетических систем и энергетической инфраструктуры; выработка взаимоприемлемой и согласованной политики взаимодействия сторон с третьими странами; обеспечение национальной и коллективной энергетической безопасности, в частности, путем создания на территории сторон стратегических запасов топлива и резервов производственных мощностей на случай непредвиденных обстоятельств, вызываемых природными и другими факторами;
12. Поэтапный принцип формирования полномасштабного Единого энергетического пространства, на первом этапе должны решаться задачи восстановления деловых и научно-технических контактов между научными коллективами и предприятиями всех заинтересованных государств для совместного поиска причин, препятствующих широкому сотрудничеству стран в области энергетики, путей и способов снятия этих ограничений и выработки взаимоприемлемых условий, в том числе законодательных, правовых и нормативных актов, по наиболее эффективному энергообеспечению каждой страны или группы стран с учетом возможностей их соседей. Принимая во внимание межгосударственный характер проблемы, все разработки должны осуществиться на единой методологической базе, максимально полно учитывающей специфику и возможности стран, условия совместного функционирования их национальных энергетических систем.















МТЭА
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ОЖИДАЕМЫЕ
СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЭНЕРГОБАЛАНСА

1. Большинство исследователей, считают, что потребление первичных видов энергии к 2030 году должно вырасти до 18 млрд.т. нефтяного эквивалента, а к 2050 году – до 25-30 млрд.т. Эти потребности, с учетом практической реализации предлагаемых мер по переводу энергетики на новую модель эколого-энергоэффективного развития, могут быть несколько ниже и составлять порядка 16±2 млрд.т. – в 2030 году и 22±2 млрд.т. – в 2050 году.
В рамках проекта «Курс на устойчивую энергетику и гражданское общество» прогноз структуры мирового энергетического баланса будущего представляется в следующем виде:

2000г. 2030г. 2050г.
млрд.т. % млрд.т. % млрд.т. %
Нефть 3.7 40 4.2 26 4 18
Газ 2.1 22 4.5 28 6,6 30
Уголь 2.2 24 4.0 25 5.8 26.5
Итого ископаемые виды энергии 8.0 86 12.7 79 16.4 74.5
Ядерная энергия 0.6 6.5 1.7 11 3.2 14.5
Все виды возобновляемой энергии 0.7 7.5 1.6 10 2.4 11
ИТОГО 9.3 100 16 100 22.0 100

2. Первый этап продолжительностью в 30 лет – период повышения надежности энергетической базы и постепенного сокращения диспропорции долей органических видов топлива в структуре производства и потребления энергоресурсов с тенденциями роста доли природного газа и интенсификации энергосбережения как «нового» источника энергии. В этот период традиционные и новые возобновляемые формы энергии, включая энергию атома, по мере экономической и экологической доступности будут развиваться. Однако в глобальном топливно-энергетическом балансе природный газ возьмет на себя основную тяжесть ожидаемого прироста производства энергоресурсов, чтобы существенно снизить напряженность получении жидкого топлива для нужд промышленности, электроэнергетики, транспорта и быта людей при одновременном улучшении экологической обстановки. К середине первого этапа развития можно ожидать новую волну крутого подъема Российской газовой промышленности. Взаимодействие природного газа и энергосбережения должно способствовать интенсификации процесса снижения энергоемкости.
2.1 Главным направлением потоков газа из России будут оставаться регионы Западной и Восточной Европы, стран СНГ и Азии.
Конфигурация трассы газопроводной системы предполагает подключение его к крупным западноевропейским магистралям Германии, Голландии, Чехии. Это позволит связать в Единую систему газотранспортные и газораспределительные трубопроводы стран материковой Европы и Англии и, таким образом, обеспечит более высокую надежность и гибкость газоснабжения промышленных и бытовых европейских потребителей. Предполагается также крупномасштабный выход российского газа в т.ч. сжиженного газа в перспективе на рынки тихоокеанского региона (Япония, Корея) и США.
При экспорте природного газа из России в 1993 году в объеме 93 млрд.куб.м. можно ожидать увеличение его в ближайшие два десятилетия до 190-240 млрд.куб.м., в том числе в Европу - 170-200 млрд.куб.м.
Увеличение потребности газа, однако, не ослабляет остроты конкуренции на энергетическом рынке Европы. Этому способствует расширение ресурсных возможностей прежних поставщиков (Норвегия, Алжир) и вероятное поступление газа из новых источников (Иран, Катар, возможно Туркмения и другие).
Усиление соперничества "газ-газ" вероятно, будет сопровождаться обострением конкуренции с другими энергоносителями. Внедрение топлива в электроэнергетику делает также возможным конкурентом и уголь.
2.2 В Европе современная цена газа, равная примерно 105 долл./1000 куб.м, увеличится в перспективе и составит уже в 2010 году 130-160 долл./1000 куб.м. Такая цена обеспечит эффективность поставки российского газа на европейский рынок при исчислении цены по осредненной стоимости поставляемого газа. Такой же кардинальный по стоимости газ, как ямальский, сможет конкурировать с газом северных морских месторождений Норвегии. Показатели ямальского газа значительно улучшатся в более отдаленной перспективе с освоением морских газовых месторождений этого региона на полную мощность.
Российский газ значительно повысит эффективность внешнеэкономического сотрудничества путем изменения структуры присутствия России на зарубежных энергетических рынках и создания необходимых условий по привлечению в региональных масштабах и на взаимовыгодных условиях зарубежных инвестиций для становления и повышения конкурентоспособности добычи и производства энергоносителей в Российской Федерации.
2.3 Стратегической задачей первого этапа развития выигрыш во времени 25-30 лет, чтобы за этот период перевести часть нетрадиционных ресурсов метана и ресурсы нефти в реальные коммерческие запасы и стабилизации их на экономически приемлемом уровне, пока не будут найдены новые источники энергии, способные в конкурентной борьбе обеспечить плавный переход топливной базы на качественно новую структуру. К концу этого периода надо ожидать, что будут созданы основные объекты инфраструктуры «перемен» и совокупная доля «чистых» возобновляемых новых видов энергии и особенно ископаемых, прошедших комплексную переработку, качественно возрастет и уравновесится с другими важнейшими традиционными видами энергоресурсов.
2.4 В это время должна быть создана надежно функционирующая система взаимодействия ЕЭС и «индивидуальная энергетика», как энергетическая база нового информационно-ориентированного образа жизни населения, представителей малого и среднего бизнеса. Уже к середине первого этапа начнется широкомасштабное объединение энергосистем ряда стран. В России должны быть достигнуты лучшие мировые показатели снижения энергоемкости на единицу производимой продукции.
3. Второй этап, охватывающий период до середины текущего столетия можно назвать «эпохой метана». Природный газ-метан во всех его модификациях займет лидирующее положение в мировом топливно-энергетическом балансе.
В первом приближении можно говорить о минимальном производстве природного газа (во всех его модификациях) в мире в середине XXI века порядка 7-7,5 трлн. куб.м., что более чем в три раза превышает объем современного его производства. При таком варианте развития производство газообразных углеводородов в России, во всех его формах, может достигнуть 1,8-2,0 трлн.куб.м.
3.1 К концу этого периода доля «грязного» угля сократится до разумных величин и уровня местных и межрайонных потребностей. На смену им должны придти экологически безопасные и экономически конкурентоспособные новые виды энергии: энергия чистых продуктов комплексной переработки угля, энергия атома, солнечная энергия и другие возобновляемые источники энергии, такие, как энергия водорода, ветра, геотермальные, гидравлическая и др.
3.2 Особенностью начала второго этапа является перемещение центра массового прироста энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанский рынок. Политическая борьба за энергетический рынок еще более осложнится. Коммуникационные и экспертные коридоры, особенно восточной части России должны быть существенно расширены. В Евразийско-Тихоокеанской системе газоснабжения и электроснабжения ЕСГ и ЕЭС России должны занять ведущее положение. Это также одна из важнейших задач российской дипломатии.
3.3 Стратегической задачей второго этапа является формирование мощной самостоятельной отрасли энергетики – «Новые источники энергии» и подготовка ресурсно-технологической базы газовой, угольной промышленности, атомной энергетики для перехода от метановой к водородной энергетике, к «новой угольной волне» и «второй ядерной эре» во второй половине XXI века.
Что касается нефти, то величайшим достижением будет, если удастся хотя бы сохранить на ближайшее десятилетие достигнутый уровень ее добычи.
4. Перемены в экономических регионах будут происходить по разноскоростной схеме в зависимости от специфики, уровня их развития и обеспеченности собственными ресурсами. При разработке и реализации национальных и территориальных планов действия должны учитываться особенности и общие тенденции развития энергетики в целом, основные требования и целевые установки Новой Энергетической Модели.
Ориентирами и индикаторами, характеризующими степень приближения к новым требованиям, будут: показатели социально-экономического развития стран, регионов в данный конкретный период; уровни снижения антропогенной нагрузки на природную среду отдельных регионов; качественное состояние ресурсной базы; структуры производства и потребления энергоресурсов; изменение соотношения размеров и доли потребления энергии на душу населения различными социальными группами на единицу ВВП; готовность научно-технической базы к переходу на новое качество и др.
МТЭА

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ: стабилизировать энергоснабжение внутри страны и подготовить минимально необходимую методологическую, нормативно-правовую и организационную основу устойчивой энергетики. Завершить разработку основных перспективных программ, проектов и приступить к поэтапной их реализации в регионах на основе Единой общероссийской Программы управления, учитывающая, в первую очередь, крупномасштабное внедрение уже подготовленных высоких технологий.
Стабилизация энергоснабжения внутри страны:
1. Ликвидация кризиса неплатежей и реструктуризация задолженности потребителей за использование ТЭР;
2. Оздоровление инвестиционного климата и управления лицензирования ввоза капитала;
3. Упорядочение системы банкротства;
4. Формирование конкурентного оптового рынка;
5. Законодательное оформление методов вмешательства федерального Правительства и субъектов Федерации в энергетический сектор;
6. Упорядочение системы оценки активов энергетических компаний на базе стандартной рыночной экономики;
7. Утверждение комплекса нормативно правовых документов по государственному регулированию тарифов на топливо, электрическую и тепловую энергию с их дифференциацией для различных групп потребителей и регионов;
8. Существенное сокращение издержек производства и транспорта энергии, в том числе путем отказа от многоступенчатой посреднической схемы поставок энергии и «прозрачности» формирования затрат по всей цепочке: производство-транспорт-потребление;
9. Повышение эффективности взаимодействия и взаимовыручки секторов энергетики, в том числе путем создания стратегических резервов топлива, электроэнергии и объединения межотраслевых коммуникаций;
10. Сокращения и последующего прекращения действующих малопродуктивных и грязных в экологическом отношении производств;
11. Внедрения международных нормативов и стандартов, ограничивающих применение изживших себя техники и технологий;
12. Повсеместного, где это возможно, вовлечения в хозяйственный оборот местных нетрадиционных видов энергии, формирования системы прогрессивных нормативов эффективного использования энергии, предусматривающей материальную ответственность производителей и потребителей за их несоблюдение, а также стимулирование за достижение лучших показателей;
13. Перевод транспортных средств (автомобилей) на газомоторное топливо в крупных городах, регионах и создание нового класса газоиспользующего оборудования для авиации, железнодорожного транспорта, в сельском хозяйстве и для нужд людей в быту;
14. Создание замкнутых производственных циклов при минимизации потерь и расходов энергии;
15. Создание комплексных технологий, особенно в электроэнергетике, обеспечивающих при использовании газа и угля кардинальное повышение КПД энергоустановок и увеличение мощностей, используемых ГТУ при резком сокращении выбросов диоксида углерода и токсичных оксидов азота;
16. Расширение использования новых информационно-аналитических технологий на базе комплексирования системно-аэрокосмических, геолого-геофизических, геохимических и информационно-технологических методов, способов и технических средств наземного, подземного и аэрокосмического мониторинга, вторичных и третичных методов воздействия на нефтегазовые залежи, обеспечивающих кардинальное повышение коэффициентов использования разрабатываемых и «истощенных» запасов нефти и газа;
17. Кардинальное увеличение объемов и повышение эффективности геологоразведочных работ на нефть и газ с целью перевода потенциальных ресурсов в коммерческие запасы. Важно не допустить в ближайшей перспективе резкого снижения добычи этих видов топлива, пока не будут найдены другие, новые источники энергии;
18. Модернизация технологических установок предприятий ТЭК, обеспечивающих повышение глубины и эффективности переработки нефти, газа и угля;
19. Создание реальных условий и новых стимулов для приостановки бессмысленного и расточительного сжигания топлива и электроэнергии и, в первую очередь, в производственном секторе — производстве сырья, и конструктивных материалов, грузовом транспорте, химии и лесохимии, строительстве, машиностроении, собственно топливно-энергетическом комплексе;
20. Ускоренное формирование ресурсно-технологической основы новой мощной энергетической базы России XXI века — в том числе Восточно-Сибирского комплекса, морского ТЭК и др.
Крупномасштабное
внедрение уже подготовленных
высоких технологий:
1. Процессы, катализаторы и установки получения высокооктановых бензинов из сырья различного происхождения;
2. Использование природного газа в качестве моторного топлива;
3. Производство нового экологически чистого водоугольного топлива с заданными по требованию потребителя свойствами. Оно может использоваться вместо твердого, жидкого и газообразного топлива без существенной реконструкции котлов и печей;
4. Получение дополнительных ресурсов высококачественного угля из углесодержащих отвальных пород открытой и подземной добычи;
5. Новые методы и технические средства кардинального увеличения углеводородоотдачи продуктивных пластов;
6. Программное обеспечение системного комплексного проектирования экологически безопасного освоения нефтегазовых регионов;
7. Методы и средства экологически безопасного освоения месторождения сырья полуострова Ямал;
8. Комплексная система инженерно-экологических исследований и приборное обеспечение мониторинга нефтегазовых объектов Западной Сибири;
9. Обеспечение экологической безопасности при проектировании тепловых электростанций. Методология, программное обеспечение и нормативные подходы к разработке оценки воздействия на окружающую среду;
10. Экологически чистая безотходная технология использования угля;
11. Блочно-модульные солнечные установки для подачи воды и теплоснабжения с аккумулятором горячей воды;
12. Тепловые солнечные установки высоко температурной сушки, установки опреснения воды;
13. Струйные насосы для тепло- и водоснабжения;
14. Оборудование и ресурсосберегающие технологии получения кремния для экологически чистых, возобновляемых источников электроэнергии;
15. Производство нового класса энергоинверсионного оборудования и технологических установок, преобразующих тепловую энергию, рассеянную в окружающей среде (тепловые насосы);
16. Комплекс технических средств «индивидуальной энергетики» для информационно-ориентированного образа жизни людей, представителей малого и среднего бизнеса;
17. Программное обеспечение, экспериментальное и промышленное производство принципиально новых магнитогидродинамических и электрогидродинамических технологий интенсификации рабочих процессов;
18. Технология обезвреживания вентиляционных выбросов промышленных предприятий и бытовых стоков;
19. Технология очистки дымовых газов ТЭС от оксидов азота на основе ввода аммиака в высокотемпературную зону газохода котла;
20. Новые методы снижения выбросов оксидов азота при сжигании органического топлива в энергетических и водогрейных котлах;
21. Генератор озона с малыми энергозатратами, повышенной производительности;
22. Производство отопительных котлов-автоматов, работающих на низкосортных топливах;
23. Комплекс для уничтожения и утилизации твердых бытовых отходов;
24. Производство теплоаккумулирующих электроотопительных установок для отопления сельских домов, квартир и небольших общественных зданий;
25. Производство принципиально новых трубчатых электронагревателей;
26. Производство и использование при строительстве жилых зданий и сооружений специального энергосберегающего стекла, обеспечивающего в зимний период многократное уменьшение теплопотерь электроэнергии;
27. Энергосберегающая и экологически чистая технология производства кирпичей, блоков и мостильных плит;
28. Безотходная, экологически чистая технология сжигания угля без обогащения с получением минеральных ресурсов и строительных материалов «Бэтуч»;
29. Энергосберегающие изоляционные материалы для жилищного и промышленного строительства;
30. Испарительные установки, малоотходные технологии водоподготовки и переработки сточных вод;
31. Автономный бытовой энергоблок на углеводородном топливе для тепло- и электроснабжения;
32. Малотоннажная установка по переработке тяжелой нефти;
33. Производство тепловых элементов для электрообогревательных приборов бытового и промышленного применения;
34. Производство нового поколения перспективных погружных центробежных винтовых насосов прецизионных труб и валов;
35. Производство скважинных штанговых насосов для добычи нефти с повышенным моторесурсом;
36. Малогабаритный десантируемый планирующе-активный летательный аппарат для мониторинга и доставки грузов в труднодоступных районах;
37. Комплекс дистанционного зондирования на базе самолета Ил-18 с системой автоматизированной обработки данных авиационного зондирования, обеспечивающий: - получение синхронных многозональных изображений с использованием фотографической, инфракрасной и лазерно-сканирующей аппаратурой с полосой захвата 10, 20 км и до горизонта с цифровой регистрацией информации в единый кадр; - введение контроля, поиск, обнаружение и идентификации источников радиоизлучения; - передача информации на наземный пункт в реальном масштабе времени; - высокоточное (до 1-2 м) определение местоположения самолета и объектов съемки с использованием спутниковых навигационных систем и фотограмметрии;
38. Вертолет, работающий на газовом топливе;
39. Производство многофункциональных малоразмерных дизельных двигателей мощностью 8-11 КВт, обеспечивающих экономию ресурсов и снижение загрязнения окружающей среды в большинстве случаев, где не требуется больших затрат на выполнение работ и где отсутствуют или имеются на больших расстояниях централизованные источники энергии;
40. Малоразмерный спутник связи на геостационарной орбите «РУСЛАН-ММ», обеспечивающий услуги спутниковой связи самого широкого спектра – передача цифровой информации, телефонная и факсимильная связь, видеоконференцсвязь, доступ в ИНТЕРНЕТ, телевизионное и радиовещание, дистанционное обучение, телемедицина и т.д.;
41. Комплекс по очистке сточных вод участка мойки автотранспортных предприятий «СТОК-10»;
42. Станция глубокой очистки промышленных стоков с последующим использованием их в производстве;
43. Создание завода по переработке твердых бытовых и промышленных отходов;
44. Автоматизированная система энергоресурсосбережения;
45. Получение из природного газа жидких моторных топлив;
46. Создание системы аэрокосмического мониторинга Земли для решения глобальных и частных проблем взаимодействия человека и природы;
47. Диагностическая система работоспособности энергетического оборудования;
48. Термоэмиссионные энергоустановки для производства электроэнергии;
49. Термоэлектрические энергоустановки в качестве автономных источников электроэнергии и тепла;
50. Электрохимические энергоустановки;
51. Фотоэлектрические энергоустановки;
52. Новый класс газотурбинных установок для электроэнергетики и перекачки газа на большие расстояния;
53. Комбинированная паро-углекислотная конверция метана;
54. Аэромобильный диагностический комплекс для дистанционного контроля магистральных трубопроводов и анализа газовой среды;
55. Лазерная технология в энергетике;
56. Радиотехнические технологии в энергетике;
57. Система информатизации и коммерческого учета энергоресурсов;
58. Термическое обезвреживание твердых бытовых отходов с одновременной утилизацией энергетического потенциала;
59. Система эколого-медицинского мониторинга.

Первоочередные
научно-методологические
разработки:
1. Разработка доктрины гармоничного развития энергетики, экономики и общества, сбалансированные с динамикой природной среды;
2. Рекомендации по практическому использованию методов системного анализа и динамично сбалансированного развития системы «энергетика-экономика-природа-общество»;
3. Основы учета факторов социального, психологического и футурологического порядка при проектировании устойчивых энергетических систем и выработки технической политики;
4. Принципы допустимых взаимодействий энергетической деятельности человека на природную среду и доминанты стратегии экологически равновесного развития;
5. Методологические принципы и рекомендации по осуществлению структурной перестройки, совершенствованию управления и механизма формирования инфраструктуры новой «модели» развития;
6. Модель ценообразования и других направлений государственного регулирования устойчивых энергосистем;
7. Предложения по рационализации энергопотребления;
8. Рекомендации по замене отработанных и устаревших производственных мощностей в топливном секторе и электроэнергетике;
9. Завершение разработки первоочередных инвестиционных проектов перевода энергетики на путь устойчивого развития и Единой общенациональной Программы действий.










МТЭА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ
И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА

Организационно-правовое обеспечение:

Межгосударственный и междисциплинарный характер Проекта требует принятия нетрадиционной формы и механизмов, формирования, управления и контроля, основанного на широком участии большой группы ведущих ученых и специалистов. В этих целях необходимо решение Президента России и Правительства России:
1. Создать Международное Общественно-государственное Агентство (Центр) в составе обшественно-консультативного совета с функциями научно-методологического обеспечения проекта, координации и контроля всех работ по проблемам устойчивой энергетики в т.ч. – подготовка научно-общественной и правовой базы перевода энергетики на новый путь развития; содействие расширению на местах сети общественных центров; поощрение общественно-полезных программ, инициативных предложений и идей отдельных ученых и граждан; рекомендации средствам массовой информации широко освещать идеи и программы Проекта «Курс на устойчивую энергетику и гражданское общество: программа действий».
2. Принять рамочный закон РФ «О переводе энергетики России на путь устойчивого развития».
3. Принять энергетический кодекс РФ – свод законодательных и нормативных документов «Об основах устойчивой энергетики, роли, обязанности и ответственности населения, предприятий и организаций в формировании устойчивых энергетических систем».
4. Принять Указ о повышении статуса общественных организаций.
Поддержать инициативу МТЭА об организации общественно-целевого фонда и народного движения «За устойчивую энергетику».
5. Новые условия требуют кардинального поворота во взаимоотношениях власти и общества. Роль государства на современном этапе должна быть усилена в направлении:
5.1. Обеспечения необходимых условий для развития личности, активизации инициативы и заинтересованности граждан в создании устойчивых энергетических систем;
5.2. Нормативно-правового и организационного обеспечения новой модели развития;
5.3. Создания в рамках рыночных отношений общественно-государственной системы регулирования ТЭК;
5.4. Организации постоянно действующей системы информирования населения в части передового опыта и новых знаний в области эффективного использования энергии;
5.5. Проведения комплекса опережающих мероприятий по подготовке кадров;
5.6. Сотрудничество с общественными организациями на партнерской основе и решительного взаимодействия, во имя высшей цели – переход от технократической «закрытой» системы к демократической «открытой» энергетической политике – народной энергетике».
5.7. В современном мире невозможно обеспечить устойчивое развитие энергетики в отдельно взятой стране. Необходимо объединить усилия мирового сообщества.
В интересах собственной энергетической безопасности, Россия должна:
• выступить с инициативой начать общественное движение по переводу мировой энергетики на путь здравомыслия;
• обратиться на высшем уровне к главам государств и в соответствующие международные организации с предложением принять участие в разработке и последовательной реализации согласованных действий и программ устойчивого развития мировой энергетики в ХХI веке;
• рекомендовать ООН образовать высокопоставленную комиссию по устойчивому развитию энергетики для финансовой поддержки и координации работ.

Финансовое обеспечение
1. Разработка и реализация «Глобального проекта «Курс на устойчивую энергетику и гражданское общество» потребует значительных капвложений и материальных средств. Определить величину этих затрат сейчас не представляется возможным. Ясно одно, что ожидаемые бедствия значительно перевесят затраты, связанные с реализацией этого Проекта.
• Должна быть осуществлена переориентация финансовых потоков в сторону преимущественного финансирования «перемен».
• Основная часть финансирования должна обеспечиваться за счет государственного и частного сектора:
• Части налоговых и финансовых льгот для производителей устойчивых энергетических систем.
• Льготных кредитов, представляемых банками и финансовыми посредниками.
• Налоговых и финансовых льгот для производителей и потребителей новых видов энергии (низкие тарифы на основное оборудование, освобождение от всех местных налогов и др.).
• Финансовой поддержки Всемирного банка, Европейской комиссии, Европейского инвестиционного банка, Азиатского банка развития, ЮНЕСКО и других международных организаций по линии оказания России технического содействия, передачи «ноу-хау», инвестиционной поддержки и финансовой помощи в области разработки технологий и проектов расширения использования возобновляемых и новых видов энергии.
• Части стабилизационного фонда.
• Доходов от РЕНТЫ при комплексном освоении минеральных источников энергии Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфовых залежей морей.
• Доходов от реализации Проекта «Рационализация энергопотребления и экологоэнергоэфективности».


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПЯТЬ ГЛАВНЫХ ВЫВОДОВ

ПЕРВЫЙ. Первый вывод сводится к ответу на вопрос – может ли энергетика в создавшихся условиях и дальше выполнять свою историческую миссию – обеспечить три общечеловеческие установки: дальнейший устойчивый рост экономики, удовлетворение всевозрастающих потребностей людей в энергетических услугах и сохранение здоровой окружающей среды? Ответ на этот вопрос , к сожалению, однозначен – нет.
«Революционная» модель развития энергетики исчерпала себя. Российская энергетика переживает системный кризис, наступил новый эволюционный этап развития. Нужна принципиально новая система базисных, мировоззренческих основ энергопользования, отвечающая требованиям открытого общества.
ВТОРОЙ. В проекте «Курс на устойчивую энергетику и гражданское общество: программа действий» речь по-существу идет о глобальной перестройке всей энергетической базы, формировании новых мировоззренческих основ энергопользования и прозрачности управления энергоресурсами отвечающая требованиям гражданского общества.
ТРЕТИЙ. Переход энергетики на модель устойчивого развития процесс весьма длительный. Отрасли, составляющие энергетику, чрезмерно капитало- и времяемкие и не могут быть сколько-нибудь существенно изменены в короткие сроки. Нужно время и немалое для переоценки ценностей и формирования новых мировоззренческих ориентиров. Требуется этапность развития, надо будет преодолеть серьезные психологические барьеры, накопить опыт взаимодействия власти-бизнеса-общества. Однако признать необходимость перемен и приступить к совершенствованию энергетической базы, системы просвещения, образования, информирования населения; к подготовке нового поколения специалистов, свода законодательно-нормативных документов об основах устойчивой энергетики и инициировать перемены, мы можем и должны это сделать безотлагательно.
ЧЕТВЕРТЫЙ. В последнее время все больше людей стали взвешивать полезность и затраты на получение энергетических услуг. Объединяясь в многочисленные неправительственные организации, люди открыто обсуждают назревшие проблемы и свои обязанности, стремятся принять участие в процессе формирования долгосрочных энергетических программ и содействовать их реализации. Налицо положительные сдвиги курса к гражданскому обществу, провозглашенного Россией.
ПЯТЫЙ. Междисциплинарный и системный характер поставленных задач, сложность и многообразие новых подходов требуют организационной формы целевого управления предлагаемой Глобальной Программой Действия. Нужна поддержка высшего руководства страны.







КОМИССИЯ-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ МТЭА
«Глобальные проекты XXI столетия»

Маргулов Г.Д. – Председатель Комиссии, Астахов А.С., Аракелян С.К., Байбаков Н.К., Баранов Н.Н., Баталин Ю.П., Батенин В.М., Басниев К.С., Бушуев В.В., Владимиров А.И., Гриценко А.И., Джангиров В.А., Дмитриевский А.Н., Евдокимов В.Г., Иванцов О.М., Козловский Е.А., Костюков В.И., Ксенз Б.И., Кудрин И.В., Лежнин В.Я., Мадоян А.А., Мазур И.И., Масленников В.М., Мелконян Р.Г., Мелконян Ю.П., Мелкумян Г.А., Миловидов К.Н., Минаев Е.В., Минасян С.А., Никитин Б.А., Николаев В.В., Никоненко И.С., Патон Б.Е., Пацерковский В.С., Салманов Ф.К., Седых А.Д., Смирнов Ю.И., Ставкин Г.П., Тер-Саркисов Р.М., Фаворский О.Н., Хачатуров В.Р., Хуснутдинов М.Х., Чегасов Г.С., Чирсков В.Г., Чумаков В.Я., Шмаль Г.И., Шпильрайн Э.Э., Щадов М.И., Янин Г.С.



Комиссия МТЭА «Глобальные проекты XXI столетия» не претендует на то, чтобы ответить на все вопросы перехода энергетики на модель устойчивого развития. Тем более, что многие из них относятся к разряду «вечных». Ответы на них будут найдены в процессе самой жизни. Задача Комиссии состояла в том, чтобы с учетом наметившихся изменений и осложнений рада базисных факторов развития сформулировать главные ориентиры и приоритеты развития энергетики будущего, привлечь внимание власти, бизнеса и общества к необходимости консолидации усилий с целью безотлагательно начать поэтапное решение этой проблемы на основе единой общенациональной программы.
















ДЕКЛАРАЦИЯ
XIV СЪЕЗДА-ФОРУМА МТЭА
«ЭНЕРГЕТИКА И ОБЩЕСТВО»

Мы участники XIV Объединенного Съезда-Форума МТЭА «Энергетика и Общество» - представители общественных организаций, союзов, энергетических и промышленных компаний, ученые, независимые эксперты и общественные деятели собрались в Москве на XIV Объединенном Съезде-Форуме МТЭА «Энергетика и Общество», для того чтобы обсудить современную энергетическую ситуацию, новые инициативные предложения и проекты перевода энергетики на путь устойчивого развития, и какова в этом роль, обязанности и ответственность власти и общества.
ОТМЕЧАЕМ, что Российская энергетика достигла в своем развитии состояния, требующая реализации новых системных подходов к решению комплекса сложнейших глобальных проблем современности. Накопились проблемы и противоречия, которые с такой остротой не стояли перед человечеством в обозримой истории. Результаты последних исследований подтверждают мрачные ожидания. Энергетическое развитие идет без учета исчерпаемости традиционных органических видов энергии и понимания того, что восстановительные способности живой природы не беспредельны. В то же время использование возобновляемой энергии находится в зачаточном состоянии.
Традиционная модель управления энергосистемами исчерпала себя. Следование по этому пути приводит к серьезной деформации структуры экономики, энергозатратному образу жизни, росту инфляции, дегуманизации отношений людей к природе и, как следствие, к нравственной и духовной деградации общества.
ОБЕСПОКОЕНЫ тем, что тревога общественности об ожидаемых опасностях, многочисленные инициативные предложения и обращения ведущих ученых специалистов и общественных организаций в адрес высшего руководства страны – как сделать развитие энергетики устойчивым, продуктивным и социально-направленным, по-существу остаются без внимания.
ПОДДЕРЖИВАЕМ усилия Международной Общественной Топливно-Энергетической Ассоциации (МТЭА) и партнеров по активизации инициативы ученых, профессионалов, всех здоровых сил общества в переводе энергетики на новый энергоэффективный и экологически безопасный путь развития и одобряем разработанный МТЭА Глобальный проект «Курс на устойчивую энергетику и гражданское общество».
СЧИТАЕМ, что подготовленные МТЭА предложения и генеральные направления энергетической политики – «Демократизация энергетики»; «Курс на мирное сосуществование человека и природы»; «Рационализация энергопотребления и экологоэнергоэффективность – мощный рычаг повышения энергетической безопасности»; «От метановой к водородной энергетике»; «Нефть: защитные меры стабилизации»; «Новая угольная волна: высокие технологии преобразования»; «Электрификация – новый этап: курс на устойчивое развитие и повышение качества жизни людей»; «Ядерная эра: курс на безопасность»; «Солнечный путь»; «Энергетическая интеграция» и др. - отражают реальную ситуацию, содержат конкретные требования, новые подходы, этапы и концептуальные проекты методологического, ресурсно-технологического, нравственно-психологического, организационно-управленческого характера, на которые, наряду с другими предложениями, власть, бизнес и общество могли бы ориентироваться при решении конкретных задач перевода Энергетики и Общества на путь устойчивого развития.
ОДОБРЯЕМ и поддерживаем инициативу МТЭА – образовать общественно-государственное энергетическое агентство (центр), организовать общественное движение «За устойчивую российскую энергетику» и образовать Общественный консультационный энергетический совет в составе представителей власти, науки, бизнеса и общественных организаций, а также Фонд «Устойчивая энергетика» в целях консолидации интеллектуального потенциала, формировании первоочередных задач и проектов перехода к устойчивым формам развития, координации всех работ и разъяснительной работы среди населения.
Обращаемся к президенту России с просьбой поддержать эту общественную инициативу и оказать содействие в организационном и правовом обеспечении.
РЕКОМЕНДУЕМ, как первый и важный шаг – принять Федеральный закон или Указ Президента Российской Федерации « О создании общественно-государственного энергетического агентства (центра) «Устойчивая энергетика» и "О повышении статуса общественных организаций", предусматривающий также: допуск общественных организаций к подконтрольному государству СМИ; право запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке необходимую для общественных организаций информацию от соответствующих органов власти; привлечение полномочных представителей соответствующих общественных организаций при рассмотрении особо важных стратегических решений; порядок и регламентацию прохождения инициативных предложений граждан общественных организаций в государственных структурах управления; организацию проведения независимой экспертизы проектов нормативно-правовых актов; привлечение полномочных представителей общественных организаций к работе в советах, комиссиях и других коллегиальных органах; поощрение общественно-полезных программ и инициативных предложений граждан (гранты, государственные премии, почетные грамоты Президента, Правительства и др.).
ПРИЗЫВАЕМ руководителей органов исполнительной и законодательной власти в центре и на местах, министерств и ведомств, ведущих топливно-энергетических компаний, промышленных корпораций, финансовых институтов и частных организаций, ученых, представителей национальных и международных общественных организаций, средств массовой информации и всех граждан России принять активное участие в общественном движении «За устойчивую Энергетику и Общество в XXI веке».
Участники XIV Съезда-Форума МТЭА обращаются в Правление МТЭА с просьбой направить данную декларацию в адрес высшего руководства страны и обеспечить широкую информацию населения через средства массовой информации.



 



философские стихи и проза о жизни

дизайн интерьера квартир, домов в Минске

горящие туры на кипр дешево

в солнечную испанию от турагентства зеленограда мира турс

конкурс рецептов яблочных пирогов







Точки зрения

Регина Гюнтер

02.12.06

Регина Гюнтер
Глава германского отделения Всемирного Фонда дикой природы
Марек Хальтер

02.12.06

Марек Хальтер
Французский колледж
Оливье Жискар д’Эстен

02.12.06

Оливье Жискар д’Эстен
Комитет в поддержку всемирного парламента COPAM
Мика Обаяши

02.12.06

Мика Обаяши
Институт устойчивой энергетической политики
Бил Пейс

02.12.06

Бил Пейс
Федералисты мира


Официальный сайт G8

Разработка сайта Интернет-технологии янв-март 2006
Поддержка и продвижение сайта март 2006 – 2011 Интернет-агентство Бригантина